Đăng nhập
icon Đăng ký gói bạn đọc VIP E-paper

Hiệu quả đề án sau cai nghiện còn hạn chế

MINH NAM

Tỉ lệ tái nghiện (6%) mà TPHCM báo cáo mới chỉ là bước đầu, chưa thể khẳng định tính bền vững của đề án thí điểm tổ chức, quản lý và dạy nghề cho người sau cai nghiện

Ngày 8-5, không khí ngày làm việc thứ ba kỳ họp thứ ba, Quốc hội (QH) khóa XII sôi nổi hẳn lên khi nghe Chính phủ báo cáo tổng kết việc thực hiện Nghị quyết (NQ) 16 ngày 17-6-2003 của QH về việc thí điểm tổ chức, quản lý và dạy nghề cho người sau cai nghiện ở TPHCM và một số tỉnh, TP trực thuộc Trung ương.

Khó tin tỉ lệ tái nghiện ở TPHCM 6%

Đánh giá kết quả 5 năm triển khai NQ 16, Bộ trưởng Bộ LĐ-TB-XH Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng NQ đã mở ra một hướng đi mới trong công tác cai nghiện cho người nghiện ma túy. Kết quả đạt được ở TPHCM đã chứng minh quy trình cai nghiện cần thiết có 2 giai đoạn (cắt cơn nghiện và quản lý sau cai). Nhìn chung, tại 7 địa phương thực hiện NQ 16, đặc biệt là TPHCM, đã phần nào kiềm chế được tốc độ gia tăng số người nghiện mới, góp phần kéo giảm tội phạm hình sự, góp phần tích cực ngăn chặn sự lây lan nhanh đại dịch HIV/AIDS.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện đề án đã bộc lộ nhiều hạn chế, đến nay vẫn không có đủ căn cứ về mặt thời gian để đánh giá về tỉ lệ tái nghiện cao hay thấp. Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân nhìn nhận: Tỉ lệ tái nghiện của TPHCM báo cáo (687 người tái nghiện trên tổng số 11.566 người tái hòa nhập cộng đồng, tỉ lệ 6%) mới chỉ là bước đầu và phải có thời gian theo dõi, đánh giá xem xét kết quả, Vì vậy, chưa thể khẳng định tính bền vững lâu dài.

Đề nghị luật hóa NQ 16

NQ 16 sẽ hết hiệu lực thi hành vào ngày 1-8-2008. Đến nay, vẫn còn khoảng 6.000 người đang được quản lý tập trung sau cai nghiện chưa thi hành xong quyết định. Để giải quyết vấn đề này, Ủy ban Các vấn đề xã hội của QH đề nghị QH ra NQ cho phép các địa phương được tiếp tục thi hành các quyết định quản lý người sau cai đã ban hành trước ngày 1-8-2008 cho đến thời điểm Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy có hiệu lực. Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị QH luật hóa NQ 16, khẳng định rõ hai biện pháp cai nghiện tự nguyện và cai nghiện bắt buộc. Hai hình thức cai nghiện gồm: Cai tại gia đình và cộng đồng (thời gian từ 6-12 tháng); cai nghiện tập trung (1-2 năm). Quy định thời gian quản lý người sau cai nghiện từ 1-3 năm.

Bà Ngân cũng kiến nghị bỏ điều 199 Bộ Luật Hình sự để làm căn cứ điều chỉnh khoản 1, điều 3 Nghị định 135 của Chính phủ theo hướng: Người cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng tái nghiện trong thời hạn 2 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở chữa bệnh thì có thể đưa quay lại cơ sở chữa bệnh để tiếp tục cai nghiện.

Chiều 10-5, các đại biểu sẽ thảo luận tại tổ và sáng 16-5 sẽ thảo luận tại hội trường về những vấn đề này.

Bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội của QH:

Rất khó giải quyết việc làm cho người sau cai!

. Phóng viên: Ý kiến của bà về đề xuất của TPHCM tiếp tục thực hiện đề án sau cai nghiện?

img- Bà Trương Thị Mai: Phải có thời gian quản lý sau cai nghiện, dù là họ trở về cộng đồng hay ở lại một cơ sở nào đó, cũng phải có thời gian để giúp đỡ, theo dõi họ. Trước đây, ta thường cho họ từ cơ sở về luôn, không ai theo dõi, giúp đỡ, thậm chí gia đình cũng không có trách nhiệm, nên người sau cai trở về dễ rơi vào trạng thái tự ti. Từ đó chỉ một số ít vượt qua được cám dỗ, đa số là tái nghiện.

Đa số ý kiến ủng hộ phương án đưa người sau cai nghiện về cộng đồng. Còn cai nghiện tập trung như NQ 16 thì hiện cũng có hai loại ý kiến. Một là, kéo dài thời gian cai nghiện (có thể thêm 1 năm đối với nhóm có nguy cơ tái nghiện cao). Hai là, có một loại hình thức sau cai nghiện đối với nhóm nguy cơ tái nghiện cao chứ không phải là tất cả như NQ 16 hiện đang được triển khai tại TPHCM và một số địa phương.

. Bà ủng hộ quan điểm nào?

- Hiện nay, Ủy ban Các vấn đề xã hội của QH đang đề nghị một hình thức gọi là sau cai nghiện tập trung với một nhóm có nguy cơ tái nghiện cao. Việc này do Chính phủ đứng ra tổ chức thực hiện chứ không giao cho các địa phương làm. Số người còn lại sau khi thực hiện xong thời gian cai nghiện nên đưa về cộng đồng để được chính quyền địa phương, xã hội và gia đình tiếp tục giúp đỡ.

. Người dân TPHCM băn khoăn đề án rất tốn kém, song hiệu quả lại không cao. Bà nhìn nhận thế nào về chuyện này?

- Thực ra phải thấy rằng, phần lớn chi phí TPHCM bỏ ra đều đổ vào đầu tư, vào xây dựng cơ bản và hiện vẫn tiếp tục sử dụng. Hiện nay số người nghiện ma túy theo báo cáo của Bộ Công an là hơn 170.000 người, trong khi chúng ta chỉ mới giải quyết được 1/3 trong số đó đến các cơ sở cai nghiện. Do đó, nếu tiếp tục sử dụng các cơ sở đó một cách hợp lý thì tránh lãng phí.

. Nên chăng vẫn áp dụng mô hình quản lý tập trung để dạy nghề, tạo công ăn việc làm cho người sau cai?

- Đối với người nghiện ma túy, dạy nghề và giải quyết việc làm là một vấn đề hết sức khó khăn, bởi sức khỏe của người nghiện không như những thanh niên khác. Trong quá trình đi giám sát tại TPHCM, tôi thấy rằng đối với những người nghiện sức khỏe quá kém thì nên để cho họ phụ giúp việc gia đình, không nhất thiết Nhà nước cứ phải tổ chức, vận động các doanh nghiệp nhận vào làm việc. Những người nào còn sức khỏe thì chúng ta vận động các doanh nghiệp hỗ trợ, giúp đỡ để họ có việc làm. Nhưng bên cạnh đó, chúng ta cũng vận động gia đình giải quyết việc làm cho con em.

MINH NAM thực hiện

Lên đầu Top

Bạn cần đăng nhập để thực hiện chức năng này!

Bạn không thể gửi bình luận liên tục. Xin hãy đợi
60 giây nữa.

Thanh toán mua bài thành công

Chọn 1 trong 2 hình thức sau để tặng bạn bè của bạn

  • Tặng bằng link
  • Tặng bạn đọc thành viên
Gia hạn tài khoản bạn đọc VIP

Chọn phương thức thanh toán

Tài khoản bạn đọc VIP sẽ được gia hạn từ  tới

    Chọn phương thức thanh toán

    Chọn một trong số các hình thức sau

    Tôi đồng ý với điều khoản sử dụng và chính sách thanh toán của nld.com.vn

    Thông báo