Không nên coi mại dâm là nghề

Sáng 29-8 tại TP HCM, Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội đã tổ chức hội thảo khu vực phía Nam về phòng chống HIV/AISD, ma túy và mại dâm.

Chưa có tòa án nào ra quyết định

Theo ông Nguyễn Xuân Lập, Cục trưởng Cục Phòng chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐ-TB-XH), từ khi Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực thi hành (ngày 1-7-2013), chưa địa phương nào đưa được người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quyết định của TAND cấp huyện. Nhiều tỉnh, thành phố đã dừng hẳn việc đưa người đi cai nghiện bắt buộc.

Con nghiện tiêm chích ma túy tại cầu bộ hành Bệnh viện Ung Bướu TP HCM Ảnh: LƯƠNG SƠN

“Trình tự thủ tục lập hồ sơ phức tạp, qua nhiều cơ quan hành chính từ công an cấp xã, huyện; phòng tư pháp, phòng LĐ-TB-XH đến TAND cấp huyện đã gây khó khăn và mất thời gian để đưa người nghiện đi cai” - ông Lập nêu vướng mắc.

Theo ông Lập, thực hiện đúng quy trình thì thời gian từ cơ quan lập hồ sơ đề nghị sang đến tòa án ra quyết định, nhanh nhất phải mất hơn 1 tháng; trường hợp không thực hiện đồng bộ thì có thể kéo dài hơn 3 tháng. Nếu hết hiệu lực xử lý vi phạm hành chính thì sẽ không đưa người người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

“Tôi đi xuống cơ sở, cán bộ đều kêu không đưa được người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã khiến số đối tượng này tại cộng đồng tăng lên, gây nhiều bất ổn về an ninh và trật tự xã hội. Cần phải xem xét, sửa đổi, làm rõ những bất cập giữa Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng chống ma túy. TAND Tối cao phải sớm có văn bản quy định hướng dẫn trình tự, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại tòa án” - ông Lập kiến nghị.

Bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội, nhận định việc đưa người nghiện đi cai bắt buộc phải có quyết định của tòa án là chủ trương tiến bộ trên thế giới và rất nhân văn. Tuy nhiên, hiện tại ở Việt Nam, nếu làm theo, tòa án sẽ bị ách tắc nghiêm trọng, cần phải tinh giản bớt thủ tục. Bà Mai cho biết sẽ đề xuất xử lý vướng mắc trong thực hiện các văn bản luật mà các đại biểu đại diện cho các tỉnh, thành đã phản ánh lên Quốc hội. Trước mắt, bà Mai đồng tình với chủ trương thực hiện đa dạng các biện pháp cai nghiện, đồng thời yêu cầu khẩn trương thúc đẩy thực hiện xã hội hóa.

Nhiều biến tướng

Nhận định về tệ nạn mại dâm, bà Phan Thị Thu Hương, Phó Cục trưởng Cục Phòng chống HIV/AIDS - Bộ Y tế, cho biết không chỉ có mại dâm nữ mà đã xuất hiện mại dâm nam, mại dâm đồng tính và hoạt động mại dâm xuyên quốc gia khiến công tác phòng chống mại dâm thêm khó khăn.

Trước thực tế đó, một số đại biểu đặt vấn đề: “Có nên coi mại dâm là một nghề?”. Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Khá gợi ý: “Hoạt động mại dâm tạo ra thu nhập ổn định. Nếu không coi là nghề thì cũng nên xem nó là một việc làm”.

Không đồng tình, ông Nguyễn Xuân Lập khẳng định không thể xem hoạt động mại dâm là nghề hay việc làm vì đó là thu nhập bất hợp pháp và liên quan đến phẩm hạnh của phụ nữ.

“Một cuộc khảo sát mới đây của Bộ LĐ-TB-XH với hơn 4.000 cán bộ các ban, ngành, đoàn thể liên quan 63 tỉnh, thành phố; đồng thời trao đổi trên 100 cán bộ các sở, ngành cấp tỉnh, huyện, xã; trên 100 chủ quản lý cơ sở kinh doanh dịch vụ; phỏng vấn gần 200 người bán dâm thì có gần 70% không đồng ý coi mại dâm là một nghề và đề xuất tiếp tục duy trì quan điểm phòng chống mại dâm như hiện nay. Chỉ có hơn 30% cho rằng nên cho mại dâm được hoạt động hợp pháp tại một số điểm. Tuy nhiên, việc này đem đến sự lo lắng về các tác động tiêu cực” - ông Lập nói.