Làm ẩu gây hậu quả, phải đền

Người dân còn ngại khiếu nại

Theo chuyên gia giao thông Trần Minh Long, Hội Kiến trúc sư TP HCM, khi bị té ngã do các công trình công cộng gây ra, rất ít người dân trình báo chính quyền hoặc khiếu kiện. Bởi họ ngại tốn kém thời gian, thậm chí nếu khiếu kiện thì lo tốn thêm tiền đi giám định thương tật nhưng không biết có được bồi thường hay không, bồi thường bao nhiêu. Ông Long cho biết mỗi công trình thi công đều có cơ quan quản lý, chịu trách nhiệm trong việc bảo đảm an toàn cho người dân. Do đó, người dân cần nâng cao ý thức tự bảo vệ mình. Việc khiếu nại giải quyết quyền lợi cũng là quyền của công dân.

Ông Bùi Việt Thành, Trường ĐH Khoa học Xã hội và Nhân văn TP HCM:

Bài học cho chính quyền các đô thị

Công tác quản lý đô thị ở Việt Nam hiện nay không chú trọng đến không gian an toàn cho người dân tiếp cận tại các khu vực công cộng, vỉa hè. Công việc này mang nặng tính chủ quan của đơn vị quản lý, chỉ mong cho xong việc, được việc mình, còn lại thì mặc. Ví dụ, để ngăn chó thả rông vào khu vực hoa, hàng ngàn cây chông đã được cắm xuống đất trong khuôn viên vườn hoa 19 Tháng 8 (quận Hoàn Kiếm, Hà Nội) vào ngày 10-4, gây bất bình dư luận. Hay như ở khắp nơi, các miệng hố ga có độ chênh với mặt đường rất lớn, các cột điện được dỡ bỏ còn trơ cốt sắt luôn chực chờ gây họa. Việc không che chắn hay che chắn sơ sài gây nên những tai nạn thương tâm cho người đi bộ, sinh hoạt nơi công cộng. Điều này cho thấy công tác quản lý đô thị còn chồng chéo, các chế tài xử phạt không có tính răn đe. Khung xử phạt không nghiêm khắc là vì pháp lý không bảo vệ người sử dụng không gian công cộng, vỉa hè.

Trong xây dựng đô thị, quản lý không gian công cộng, vỉa hè, chúng ta đang làm theo kiểu ban phát nên vô tình không tính đến độ an toàn của con người. Một điều nữa, quy chuẩn xây dựng đã ban hành hướng dẫn rất rõ nhưng ngay đến chính quyền đô thị còn vận dụng sai (như vụ lắp barie trên vỉa hè ở TP HCM) thì khó mà tính đến việc bảo đảm an toàn cho người dân. Điểm mấu chốt là luật không theo kịp tốc độ phát triển của xã hội và yếu tố nhân văn không được xem là tầm quan trọng bậc nhất thì sai phạm những kiểu như trên sẽ còn tái diễn.

Bài học trong xây dựng chính quyền đô thị là lấy con người làm trung tâm. Vụ nữ du khách bị ngã dập mặt, vụ dựng barie trái quy định của pháp luật hay tình trạng thi công bê bối phải được rút kinh nghiệm, chấn chỉnh.

Luật sư VÕ ĐAN MẠCH, Đoàn Luật sư TP HCM:

Pháp luật chưa thực thi hữu hiệu

Luật pháp hiện hành quy định rất đầy đủ về trách nhiệm và bồi thường thiệt hại, nhất là đối với các công trình giao thông. Cụ thể, theo quy định tại điều 15 Thông tư liên tịch 9/2013 của liên bộ Công an, Quốc phòng, Tư pháp, VKSND Tối cao, TAND Tối cao, những hành vi vi phạm các quy định về duy tu, sửa chữa, quản lý các công trình thì xử lý quy định tại khoản 1, điều 220 Bộ Luật Hình sự. Như vậy, những người thi công công trình có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” theo bộ luật này. Về trách nhiệm dân sự, các hành vi vi phạm trong thi công công trình gây thiệt hại về sức khỏe, tài sản, an toàn tính mạng người khác cũng được quy định tại điều 584 Bộ Luật Dân sự 2015.

Tuy nhiên, trên thực tế, pháp luật chưa được thực thi hữu hiệu, chưa đủ tính răn đe để buộc các tổ chức, cá nhân tuân thủ. Vì vậy, theo tôi, cần có biện pháp tích cực hơn nữa, như khi cấp phép cho các công trình, dự án, cơ quan quản lý phải đưa cả nội dung an toàn cho người dân vào nội dung cấp phép và giám sát để dễ dàng theo dõi và quy trách nhiệm khi có thiệt hại xảy ra. Đồng thời, phải xử phạt thật nghiêm minh, truy cứu trách nhiệm hình sự để bảo đảm tính răn đe; qua đó nâng cao ý thức, đạo đức, trách nhiệm của các cá nhân, đơn vị có liên quan.

Dựa trên các quy định pháp luật hiện hành, TP HCM nên ban hành một bộ quy chuẩn về bảo đảm hành lang và không gian, giới hạn phạm vi an toàn cho người dân và du khách. Song song đó, tăng cường công tác truyền thông, phổ biến pháp luật để phòng tránh các hậu quả; thiết lập cơ chế xử lý thông tin do người dân cung cấp để kịp thời kiểm tra, xử lý, giải quyết bồi thường, khắc phục hậu quả nhằm bảo đảm quyền và nghĩa vụ cũng như trách nhiệm của các bên có liên quan. Việc thiết lập cơ chế này cũng phục vụ hiệu quả cho quá trình lập lại trật tự vỉa hè mà TP đang quyết liệt triển khai.

P.Dũng ghi