Hủy hợp đồng MobiFone mua AVG

Báo cáo lên Ban Bí thư

Cũng trong ngày 13-3, Bộ TT-TT đã có báo cáo Ban Bí thư, Thường trực Chính phủ, Tổng Thanh tra Chính phủ (TTCP) về thông tin hủy bỏ thỏa thuận chuyển nhượng cổ phần giữa MobiFone và AVG. Cùng với việc gửi báo cáo cho TTCP, Bộ trưởng Bộ TT-TT Trương Minh Tuấn đã trao đổi với Tổng TTCP Lê Minh Khái về những diễn biến của sự việc này, để TTCP và đoàn thanh tra có căn cứ xem xét những thông tin, tài liệu bổ sung, gửi tới người ra quyết định thanh tra theo đúng quy định tại điều 35 của Thông tư số 05 ngày 16-10-2014 của TTCP.

Trước đó, ngày 8-3, Văn phòng Trung ương Đảng công bố thông tin về việc xử lý vụ MobiFone mua 95% cổ phần AVG. Theo Văn phòng Trung ương Đảng, vừa qua, Ban Bí thư đã họp dưới sự chủ trì của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng để nghe Ban Cán sự Đảng TTCP báo cáo kết quả việc thanh tra dự án MobiFone mua 95% cổ phần AVG. Ban Bí thư cho rằng đây là vụ việc rất nghiêm trọng, phức tạp, nhạy cảm, dư luận xã hội đặc biệt quan tâm. TTCP đã có nhiều cố gắng tiến hành thanh tra toàn diện, kết luận và báo cáo với Ban Bí thư. Ban Bí thư đề nghị Thường trực Chính phủ, TTCP chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết luận thanh tra, sớm công bố kết luận thanh tra theo quy định của pháp luật. Các cơ quan có trách nhiệm khẩn trương xem xét, xử lý vụ việc bảo đảm khách quan, chính xác theo quy định của Đảng và pháp luật của nhà nước với tinh thần kiên quyết, chặt chẽ, làm rõ đến đâu xử lý đến đó, đúng người, đúng vi phạm, đúng pháp luật và thu hồi tài sản nhà nước bị thất thoát.

Ý KIẾN

Luật sư NGUYỄN VĂN ĐỨC (Công ty Luật Kinh Luân, Đoàn Luật sư TP HCM):

Cần phải xử lý trách nhiệm người liên quan

Trong việc hủy bỏ thỏa thuận chuyển nhượng cổ phần giữa MobiFone và AVG, dù hậu quả gây ra, thiệt hại cho nhà nước được khắc phục nhưng trách nhiệm của những người có liên quan đến vụ này cần phải tiếp tục được xem xét, xử lý đến nơi đến chốn. Bởi lẽ, hợp đồng chuyển nhượng cổ phần giữa AVG và MobiFone (có giá trị 8.889,8 tỉ đồng) có dấu hiệu vi phạm pháp luật, vô hiệu ngay từ khi ký kết.

MobiFone là doanh nghiệp (DN) nhà nước nên khi DN này thực hiện việc đầu tư vốn nhà nước để mua lại một phần hoặc toàn bộ DN khác phải tuân thủ đầy đủ quy định của Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất - kinh doanh tại DN. Theo điểm b, khoản 5, điều 8 Luật Đầu tư công, những dự án thuộc lĩnh vực phát thanh - truyền hình có vốn đầu tư từ 800 tỉ đồng trở lên là dự án thuộc nhóm A. Còn khoản 3, điều 17 Luật Đầu tư công và điều 20 Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất - kinh doanh tại DN quy định đối với dự án thuộc nhóm A, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư là Thủ tướng Chính phủ. Để được Thủ tướng phê duyệt, DN phải lập dự án, trình các bộ, ngành có liên quan thẩm định (ở đây là Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ). Trong vụ MobiFone mua AVG, do thủ tục này không đầy đủ nên giữa hai bên không tự hủy bỏ thì hợp đồng này cũng bị xác định là vô hiệu. Cũng vì thế, việc hủy hợp đồng và hoàn tiền chỉ được xem là tình tiết "đã khắc phục toàn bộ thiệt hại" khi các cơ quan có thẩm quyền xem xét vụ việc.

Việc Thanh tra Chính phủ thanh tra từ năm 2016 nhưng đến nay chưa công bố kết luận là một sự chậm trễ, cũng cần được làm rõ vì sao.

Thạc sĩ, luật sư HUỲNH CÔNG THƯ (Đoàn Luật sư tỉnh Long An):

Phù hợp với quy định pháp luật

Pháp luật dân sự cho phép cá nhân, pháp nhân được tự do xác lập, thực hiện và chấm dứt nghĩa vụ hợp đồng trên cơ sở tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận. Tuy nhiên, mọi cam kết thỏa thuận phải có điều kiện là không vi phạm lợi ích công, không trái đạo đức xã hội và phải được các chủ thể khác tôn trọng. Việc MobiFone và AVG hủy bỏ hợp đồng phù hợp với quy định pháp luật. Đây là quyền tự do ký kết hợp đồng trên cơ sở tự nguyện và không trái pháp luật.

Có ý kiến cho rằng hợp đồng mua bán AVG giữa các bên đang bị thanh tra nên việc hủy bỏ hợp đồng này là không có giá trị. Quan điểm này là không xác đáng vì việc thanh tra MobiFone và việc các bên thanh lý hợp đồng mua bán AVG không làm thiệt hại đến quyền lợi nhà nước mà chỉ khắc phục việc vi phạm pháp luật (nếu có) xảy ra trước đó. Mặt khác, cho đến thời điểm hiện tại, chưa có kết luận thanh tra và chưa hề có văn bản nào của cơ quan có thẩm quyền cấm hoặc không cho phép các bên không được thanh lý hợp đồng này.

Cần phải nhấn mạnh rằng việc thanh lý hợp đồng chuyển nhượng và bên chuyển nhượng trả lại số tiền chuyển nhượng không làm cho hành vi vi phạm pháp luật (nếu có) xảy ra do việc mua bán này được miễn truy cứu trách nhiệm pháp lý, có chăng chỉ được xem là tình tiết giảm nhẹ do hậu quả đã được khắc phục mà thôi.

PHẠM DŨNG ghi