Luật hóa cá cược thể thao để tăng thu

Tại kỳ họp thứ 5 Quốc hội (QH) khóa XIV đã thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thể dục, thể thao. Lần này, dự án luật đã bổ sung nội dung đặt cược thể thao theo hướng quy định về khái niệm, nguyên tắc kinh doanh; giao Chính phủ quyết định danh mục các hoạt động thể thao được phép kinh doanh đặt cược và quy định chi tiết.

Giảm thiểu tệ nạn, tội phạm

Bà Rịa - Vũng Tàu là địa phương có trường đua chó lớn nhất khu vực Đông Nam Á, cho phép hoạt động đặt cược vào mỗi dịp cuối tuần tại sân vận động Lam Sơn. Theo đại biểu QH Dương Tấn Quân (Bà Rịa - Vũng Tàu), hoạt động này chỉ mới được quy định ở Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó.

Ông Quân khẳng định đưa nội dung đặt cược thể thao vào dự luật lần này là một bước đột phá, đáp ứng nhu cầu thực tế, tăng cường sự quản lý, giám sát chặt chẽ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. "Cụ thể hóa vào luật việc đặt cược thể thao sẽ hạn chế tác động xấu của loại hình kinh doanh này đối với xã hội và đem lại một khoản thu cho ngân sách nhà nước" - ông Dương Tấn Quân nhấn mạnh.

Trao đổi với Báo Người Lao Động, chuyên gia kinh tế - TS Nguyễn Minh Phong cho biết hoạt động cá cược thể thao trên thế giới đã có từ lâu và được coi là một ngành kinh doanh rất phát triển. Ở Việt Nam, trên thực tế cá cược thể thao cũng đã có nhưng chưa chính thức, chưa có tổ chức và chưa thành quy mô thị trường. Việc thừa nhận, đưa cá cược thể thao vào quản lý theo luật là cần thiết để bảo đảm được tổ chức bài bản, giảm thiểu các tệ nạn, tội phạm.

Đưa chó ra thi đấu tại trường đua Lam Sơn (Bà Rịa - Vũng Tàu). Ảnh: NGỌC GIANG

Đánh thuế khoản thu từ cá cược

Phân tích cụ thể hơn về việc luật hóa cá cược thể thao, luật sư (LS) Bùi Tuấn Anh, Đoàn LS TP Hà Nội, cho rằng đối với người chơi, họ yên tâm đặt cược trong khuôn khổ pháp luật quy định. Đối với nhà nước, khi quản lý được sẽ tạo ra nguồn thu đáng kể về thuế. Khi hành vi của người chơi được pháp luật cho phép, các cơ quan chức năng cũng giảm áp lực trách nhiệm xử lý.

Ngoài ra, khi cá cược thể thao được luật hóa, các doanh nghiệp kinh doanh về lĩnh vực này sẽ ra đời. Đây là một kênh thu hút vốn đầu tư nước ngoài khá lớn; đồng thời là cơ hội cho các doanh nghiệp trong nước cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài trong lĩnh vực cá cược thể thao.

Đồng tình, chuyên gia kinh tế Nguyễn Minh Phong cho rằng hợp pháp hóa việc cá cược thể thao sẽ mang lại nguồn thu, góp phần đầu tư ngược lại cho thể thao từ hạ tầng đến nguồn vận động viên.

"Từ trước đến nay, chúng ta dù cấm nhưng cá cược "chui" vẫn diễn ra hằng ngày, hằng giờ với nhiều vụ tiền cá cược tới hàng trăm, hàng ngàn tỉ đồng. Do đó, nhà nước cần có luật để cho phép, đồng thời cũng để quản lý tốt hơn lĩnh vực này chứ không nên cấm" - LS Bùi Tuấn Anh nhìn nhận. Tuy nhiên, ông cũng chỉ ra một số bất cập cần lường trước để có giải pháp phòng ngừa như tham gia cá cược có động cơ "ăn thua" lớn dễ nảy sinh nhiều hệ lụy.

Theo ông Nguyễn Minh Phong, cần có những quy định để bảo đảm không biến việc cá cược thể thao thành một sân chơi bài bạc công khai, gây hệ lụy lớn hơn. Theo ông Phong, cơ quan làm luật cần đưa ra các quy định để người dân khi tham gia cá cược thể thao không coi đây là một ngành nghề, một hướng kiếm tiền mới, phi thể thao, thậm chí trở thành một kênh làm ăn.

"Cần khống chế người tham gia cá cược trong những mức cho phép, phù hợp, không phải để người dân giấu vợ giấu chồng tham gia cá cược, gây ra nhiều hậu quả đáng tiếc" - TS Nguyễn Minh Phong đưa ra giải pháp đánh thuế các khoản thu từ việc cá cược thể thao để người dân cân nhắc khi tham gia cá cược. Bên cạnh đó, cần có các giải pháp quản lý người chơi, nguồn tiền.