Quay cuồng bên "núi" việc (*): Làm không xuể vì kiêm quá nhiều việc

Tình trạng quá tải công việc đang là vấn đề đau đầu ở nhiều phường, xã đông dân trên địa bàn TP HCM. Điển hình là xã Vĩnh Lộc B, huyện Bình Chánh có khoảng 160.000 dân nhưng chỉ có 36 cán bộ, công chức (CBCC), trung bình mỗi CBCC làm việc tại đây phải phụ trách hơn 4.000 dân.

Có lúc kiệt sức

"Cũng là xã loại 1 nhưng có xã 28.000- 30.000 dân, còn Vĩnh Lộc B là xã loại 1 nhưng lại có đến 160.000 dân. Dù đông dân hay ít dân thì cũng chỉ được bố trí 36 nhân sự làm việc. Đây là điều chưa hợp lý. Hơn nữa, xã Vĩnh Lộc B là địa bàn nóng về đất đai, xây dựng. Nếu không kịp thời phát hiện, cán bộ sẽ gánh chịu trách nhiệm quản lý nhà nước, còn người dân thì thiệt hại vì bị cưỡng chế, tháo dỡ. Trong khi đó, lượng công việc quá nhiều, CBCC có lúc không thể bao quát hết được. Từ đó mà bị kiểm điểm, kỷ luật thường xuyên" - bà Trần Thị Thái Nguyên, Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc B, dẫn chứng.

Tại xã Vĩnh Lộc A, theo Chủ tịch UBND xã Lại Thị Bích Trâm, tổng biên chế được giao của xã trong năm 2022 là 36 người nhưng thực tế đang khuyết 1 nhân sự, 1 nhân sự đã nghỉ việc cách đây 2 tháng. Xã hiện có hơn 167.000 dân, trung bình mỗi CBCC xã phụ trách 5.000 dân và làm từ 3 - 4 đầu việc nên ngày làm việc thường kết thúc vào khoảng 20 giờ, kể cả thứ bảy và chủ nhật.

Nói về việc mỗi năm có 5 - 6 CBCC xin nghỉ việc do thu nhập thấp, không đủ sức khỏe, áp lực công việc…, ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Chủ tịch UBND phường Hiệp Bình Chánh (TP Thủ Đức), cho biết phường có 107.000 dân, trong đó khoảng 60% là người nhập cư và có tới 8.000 doanh nghiệp với hộ kinh doanh. Đây là địa bàn đang trong quá trình đô thị hóa nhanh nên hồ sơ liên quan đất đai, xây dựng, mua bán chuyển nhượng… rất lớn. Vì vậy, công việc thường xuyên tại phường bị quá tải ở lĩnh vực hộ tịch - tư pháp, địa chính, kinh tế… Trong 6 tháng đầu năm 2022, riêng bộ phận hộ tịch - tư pháp có khoảng 20.000 hồ sơ liên quan sao y chứng thực, đăng ký kết hôn, xác nhận độc thân, khai sinh, khai tử…

Phường Bình Hưng Hòa B, quận Bình Tân cũng đau đầu vì CBCC, cán bộ không chuyên trách phải đảm nhận nhiều công việc, thậm chí kiêm nhiệm các chức danh khác nhau. Lấy ví dụ điển hình tại bộ phận một cửa của phường, ông Phạm Hoàng Khanh, Chủ tịch UBND phường Bình Hưng Hòa B, cho biết dù phường đã và đang tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, đẩy mạnh thực hiện cung cấp dịch vụ công mức độ 3, 4 để người dân có thể nộp hồ sơ trực tuyến tại nhà, khai thác hiệu quả ứng dụng "Bình Tân công dân số"… nhưng người dân đến liên hệ giải quyết thủ tục hành chính quá đông nên vẫn phải mất khá nhiều thời gian chờ đợi để được tư vấn, giải quyết.

Tương tự, phường Bình Hưng Hòa A có hơn 125.000 dân với 27 khu phố nhưng số CBCC chỉ 21 người, cán bộ không chuyên trách 14 người. Năm 2021, 35 cán bộ phải giải quyết trên 113.000 hồ sơ, chưa kể còn thực hiện một số nhiệm vụ khác do lãnh đạo phường phân công.

Là địa phương có diện tích và dân số lớn nhất huyện Cần Giờ với khoảng 5.327 hộ dân, 22.078 nhân khẩu, ông Võ Thanh Thảo, Phó Chủ tịch UBND xã Bình Khánh, cho biết CBCC xã Bình Khánh cũng bị "áp lực công việc ghê gớm, có lúc kiệt sức" vì mỗi người phải kiêm 5 - 7 đầu việc. Ví dụ cán bộ phụ trách kinh tế phải kiêm thêm lĩnh vực công nghiệp, thương mại dịch vụ, môi trường, giải phóng mặt bằng… "Chúng tôi phải cố gắng hết sức để hoàn thành nhiệm vụ" - ông Thảo nói.

Người dân đến làm thủ tục giấy tờ ở UBND xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh, TP HCM. Ảnh: LÊ VĨNH

Cần bố trí cán bộ, công chức phù hợp với thực tế

Theo ông Phạm Hoàng Khanh, không chỉ phường Bình Hưng Hòa B mà tất cả các phường, xã đông dân trên địa bàn TP HCM đều cần có cơ chế riêng. Cụ thể, với đơn vị hành chính loại 1, số lượng CBCC cấp xã, phường là 23 người/phường theo Nghị định 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ; với phường, xã có trên 50.000 dân thì cứ thêm 10.000 dân, bổ sung 1 CBCC.

Nhận định thực tế có rất nhiều CBCC phải làm việc đến 19 - 20 giờ, có cán bộ phải đón con về trụ sở để tiếp tục làm việc, ông Nguyễn Ngọc Tuấn kiến nghị cấp thẩm quyền xem xét, điều chỉnh việc bố trí CBCC cho các phường phù hợp với tình hình thực tế, trong đó quy mô dân số là yếu tố hàng đầu, sau đó là diện tích, điều kiện kinh tế - xã hội… trên cơ sở "bù qua sớt lại".

Ông Trần Hoàng Dũng, Phó Chủ tịch UBND phường Bình Hưng Hòa A, cũng cho rằng trên cơ sở quy mô dân số của phường, kiến nghị thành phố đề xuất Chính phủ cho phép bố trí thêm CBCC và cán bộ không chuyên trách. Ngoài ra, nhằm tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, kiến nghị thành phố tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND và Nghị quyết số 04/2022/NQ-HĐND về chi thu nhập tăng thêm.

Đồng quan điểm, ông Hồ Ngọc Tùng, Chủ tịch UBND phường Trường Thạnh, TP Thủ Đức, đề xuất trung ương tạo cơ chế để TP HCM chủ động trong việc phân bổ CBCC theo quy mô dân số; phường, xã đông dân thì nhiều CBCC và ngược lại; bố trí theo vị trí việc làm, mảng nào nhiều việc thì bố trí nhiều người. "Hiện nay thu nhập của CBCC tương đối ổn nhờ được chi thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết của HĐND thành phố. Nhưng cái khó của địa phương là việc hỗ trợ thu nhập cho cán bộ không chuyên trách. Họ làm việc nhiều nhưng phụ cấp thấp, nếu thành phố thông qua chính sách hỗ trợ thêm thì sẽ cải thiện thu nhập, giúp cán bộ yên tâm công tác" - ông Tùng nói.

(Còn tiếp)

^(*) Xem Báo Người Lao Động từ số ra ngày 18-7