Thay đổi tư duy

Dự thảo Nghị định đề xuất quy định về số lượng công chức phường tại TP HCM được sửa đổi, bổ sung. Theo đó, số lượng biên chế công chức làm việc tại UBND phường tại TP HCM được xác định theo quy mô dân số của phường.

Đây là một tín hiệu rất đáng mừng, cho thấy sự thay đổi tư duy về quản lý nhà nước dựa trên tình hình thực tiễn. Thứ hai là tiếng nói của địa phương đã thấu đến bộ, ngành trung ương. Bởi vấn đề tăng biên chế theo quy mô dân số đã được TP HCM kiên trì kiến nghị lên trung ương nhiều lần.

Nếu được ban hành, quy định này sẽ tháo gỡ được vướng mắc rất lớn về biên chế đã tồn tại lâu nay ở các siêu đô thị như Hà Nội, Đà Nẵng, nhất là TP HCM. Đó là tình trạng cào bằng biên chế như hiện nay dẫn đến tình trạng cán bộ, công chức ở những địa phương đông dân bị quá tải công việc, rất nhiều trường hợp phải nghỉ việc vì không chịu nổi áp lực. Bởi theo quy định hiện nay, số biên chế công chức phường bình quân là 15 người, tính cho tổng số phường của mỗi quận, thị xã, thành phố thuộc thành phố. Quy định này dẫn đến thành phố không thể chủ động điều chỉnh số biên chế giữa các quận, thị xã, thành phố thuộc thành phố, trong khi quy mô dân số của các phường chênh lệch rất lớn, khối lượng công việc không đồng đều.

Đành rằng pháp luật là phải có tính thống nhất trên phạm vi toàn quốc nhưng trong những trường hợp cụ thể cần xem xét đến yếu tố đặc thù của từng địa phương. Điều này đã được thực tiễn sinh động chứng minh. Một mô hình tổ chức chính quyền cho tất cả các địa phương trong cả nước đã bộc lộ nhiều bất cập, đã gây ra nhiều hệ lụy và người dân là đối tượng chịu thiệt thòi nhất. Trong khi đó, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cũng bị ảnh hưởng. Những yêu cầu thực tiễn đòi hỏi quy định pháp luật phải có độ mở, tạo dư địa để địa phương phát triển, chứ không phải cào bằng ai cũng như ai - như câu chuyện biên chế thời gian qua.

Về phía TP HCM, cần phải chuẩn bị đội ngũ cán bộ, công chức thật tốt. Nếu đề xuất này thành hiện thực thì thành phố được tăng thêm biên chế. Chính vì thế, rất cần một đội ngũ cán bộ, công chức xứng tầm, tránh việc tăng số lượng nhưng chất lượng không tăng. Để nâng chất đội ngũ cán bộ, công chức, việc tổ chức sát hạch công chức định kỳ là cần thiết, góp phần nâng chất cán bộ, tăng hiệu suất của các cơ quan nhà nước, từ đó phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.

Có thể thấy hiện nay vẫn còn không ít cán bộ, công chức nghĩ rằng họ được bảo đảm bằng chế độ "biên chế suốt đời", dẫn đến sự thiếu năng động, thiếu ý chí tiến thủ, ít nhiều biểu hiện sức ì. Việc thi sát hạch công chức sẽ thúc đẩy cán bộ, công chức luôn nỗ lực, phấn đấu hơn trong công việc. Ngoài ra, cách làm này sẽ bảo đảm tính khách quan, giúp tránh được tình trạng tùy tiện, chủ quan khi nhận xét đánh giá; đồng thời khắc phục tệ nạn "ô dù", thân quen hay đánh đồng, bình quân chủ nghĩa. 

Phan Anh ghi