Thiếu sót trong quản lý vốn tại Bộ TN-MT

Thanh tra Bộ Tài chính vừa ban hành kết luận thanh tra công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng tại Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT). Đoàn thanh tra đã thanh tra tại Vụ Kế hoạch - Tài chính, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Trung tâm Khí tượng Thủy văn quốc gia, Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam, Trung tâm Điều tra và Quy hoạch tài nguyên nước quốc gia.

Dự án "đắp chiếu" do thiếu vốn

Theo kết luận thanh tra, kế hoạch vốn đầu tư trung hạn giai đoạn 2016-2020, Bộ TN-MT được Thủ tướng Chính phủ giao trên 5.150 tỉ đồng. Cơ quan thanh tra phát hiện đơn vị này trình cấp có thẩm quyền để giao vốn chưa đúng quy định. Có 12 dự án đầu tư chưa bố trí được nguồn vốn để triển khai. Thanh tra Bộ Tài chính khẳng định trách nhiệm thuộc về Vụ Kế hoạch - Tài chính và Bộ TN-MT. Trong số này, 10 dự án đã được bố trí vốn chuẩn bị đầu tư với số tiền 4,3 tỉ đồng nhưng chưa tiếp tục triển khai vì chưa cân đối, bố trí nguồn vốn.

Cơ quan thanh tra phát hiện nhiều thiếu sót về quản lý vốn tại Bộ Tài nguyên và Môi trường

Ngoài ra, 2 dự án là "Đầu tư tàu điều tra, nghiên cứu tài nguyên và môi trường biển" và "Xây dựng hệ thống thông tin chuyên ngành khí tượng thủy văn" đã được phê duyệt với tổng mức đầu tư gần 1.500 tỉ đồng. Hết năm 2016, 2 dự án này đã được bố trí giải ngân gần 82 tỉ đồng nhưng từ năm 2017 phải dừng triển khai do không cân đối được nguồn vốn và việc phê duyệt chưa phù hợp.

Cơ quan thanh tra cũng phát hiện Bộ TN-MT phê duyệt dự án khởi công mới năm 2016, 2017 không đúng trình tự, thủ tục; dự án không nằm trong danh mục quy hoạch nâng cấp, xây mới. Điển hình là các dự án: Xây dựng mạng lưới trạm vệ sinh trên toàn lãnh thổ Việt Nam với tổng mức đầu tư hơn 231 tỉ đồng, đã giải ngân đến hết năm 2016 là 10,7 tỉ đồng. Dự án xây mới 70 điểm quan trắc tài nguyên nước dưới đất thuộc khu vực Bắc Trung Bộ với tổng mức đầu tư hơn 41 tỉ đồng, đã giải ngân đến hết năm 2016 là 24,1 tỉ đồng. Dự án tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật trung tâm phân tích thí nghiệm địa chất với tổng mức đầu tư 96,4 tỉ đồng, đã giải ngân đến hết năm 2016 là 21,7 tỉ đồng.

Chủ yếu sai về thủ tục?

Thanh tra Bộ Tài chính đã thanh tra 13 dự án tại Bộ TN-MT và phát hiện hầu hết dự án có giá trị gói thầu được lập và phê duyệt áp dụng không đúng đơn giá, định mức, khối lượng một số hạng mục công việc làm tăng dự toán giá gói thầu không đúng về khối lượng số tiền trên 4,9 tỉ đồng, tăng không đúng chi phí khác 1,4 tỉ đồng.

Tại dự án "Tăng cường năng lực thiết kế thi công các nhiệm vụ điều tra địa chất - khoáng sản, tai biến địa chất và môi trường địa chất", Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam trình Bộ TN-MT phê duyệt chi phí dự phòng trong tổng dự toán không tuân thủ theo hướng dẫn, khiến tổng dự toán được phê duyệt tăng không đúng trên 15,9 tỉ đồng.

Trong công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu, phê duyệt kết quả trúng thầu còn một số tồn tại. Hồ sơ dự thầu của đơn vị trúng thầu không có thuyết minh bảo hành theo đúng yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng tại khâu đánh giá hồ sơ dự thầu, nhà thầu vẫn được chấm đạt yêu cầu về mặt kỹ thuật thuộc các gói thầu của dự án "Tăng cường năng lực đối phó với thiên tai do biến đổi khí hậu".

Trong thông cáo báo chí ngày 5-5, Bộ TN-MT cho biết đã có báo cáo, giải trình cụ thể, trong đó chủ yếu là thiếu sót về trình tự thủ tục, thời gian, không phải là vi phạm về sử dụng, chi sai nguồn vốn, gây ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước. Thanh tra Bộ Tài chính cũng không phát hiện có tham nhũng, thất thoát, lãng phí vốn và tài sản của nhà nước tại Bộ TN-MT qua đợt thanh tra này.

Bộ TN-MT cho biết đã yêu cầu chủ đầu tư, đơn vị liên quan kiểm điểm và thực hiện theo kiến nghị của Thanh tra Bộ Tài chính, trong đó giảm dự toán đối với các dự án đang thực hiện số tiền gần 2,4 tỉ đồng và thu hồi nộp ngân sách trên 130 triệu đồng. Việc khắc phục các thiếu sót trên sẽ được tổng hợp gửi Bộ Tài chính trước ngày 30-6.