Lắng nghe người dân hiến kế: Sông Sài Gòn là tài sản vô giá

Theo Quyết định số 150/2004 ngày 9-6-2004 của UBND TP HCM quy định về quản lý, sử dụng hành lang trên bờ sông, suối, kênh rạch, mương và hồ công cộng thuộc địa bàn TP HCM, sông Sài Gòn có hành lang bảo vệ bờ sông rộng từ 30-50 m (tùy đoạn).

Thế nhưng, kết quả rà soát sơ bộ cho thấy toàn tuyến sông Sài Gòn đã được phủ kín quy hoạch với 83 dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, khu phức hợp nhà ở kết hợp thương mại, dịch vụ, khu công viên kết hợp vui chơi giải trí, với diện tích thống kê chưa đầy đủ khoảng hơn 454 ha. Đặc biệt, trong đó có 76 công trình đã xây dựng ảnh hưởng đến hành lang bảo vệ sông, rạch.

Bị lấn chiếm, chia cắt

Gần như toàn bộ đất trong phạm vi hành lang bảo vệ sông Sài Gòn dọc đường Nguyễn Văn Hưởng, Thảo Điền (quận 2) đã thành sở hữu cá nhân được ngăn bởi những bức tường cho các biệt thự. Người dân muốn tiếp cận bờ sông hóng mát, ngắm cảnh cũng khó tìm được khoảng trống.

Đoạn qua trung tâm thành phố (quận 1 và quận 4) đã được di dời một số công trình kiến trúc và các cảng Ba Son, Khánh Hội cũng bị các dự án bất động sản cao cấp chia cắt thành không gian riêng. Đoạn dọc đường Nguyễn Hữu Cảnh (quận Bình Thạnh) dày đặc nhà cao tầng, thậm chí còn san lấp lấn sông làm công viên chủ yếu phục vụ cư dân trong dự án Sài Gòn Pearl. Tất nhiên những người đến ở, hưởng thụ phải bỏ ra nhiều tỉ đồng để được sở hữu một căn hộ cao cấp hay biệt thự nhưng cũng vì thế mà nơi đây giờ là một trong những khu vực kẹt xe, ngập nước trầm trọng; tầm nhìn bị che khuất; lòng sông bị thu hẹp một đoạn dài làm thắt dòng chảy và gây mất an toàn giao thông thủy, xói lở nhiều chỗ, cảnh quan sông nước đang thẳng đẹp lại bị san lấp lấn ra, đã làm xấu cảnh quan môi trường tự nhiên, chặn dòng thoát nước từ trung tâm TP ra sông Sài Gòn.

Ngoài ra, còn rất nhiều nhà hàng và công trình lấn chiếm sông Sài Gòn. Theo Sở Quy hoạch - Kiến trúc TP HCM, nguyên nhân xảy ra tình trạng trên là do một số dự án được phê duyệt quy hoạch theo nhiều thời điểm khác nhau, có dự án trước năm 2004, nên chiều rộng hành lang bờ sông không phù hợp với quy định hiện hành. Tuy nhiên, sở cũng thừa nhận tình trạng lấn chiếm hành lang bờ sông để sử dụng vào các mục đích cá nhân (các công trình phụ trợ, nhà ở), kinh doanh nhà hàng, quán cà phê... còn phổ biến nhưng chưa có biện pháp xử lý dứt điểm.

Rất nhiều biệt thự, nhà hàng và công trình lấn chiếm sông Sài Gòn, không gian công cộng trở thành sở hữu riêng Ảnh: Lê Phong

Xử lý ngay, đừng chần chừ!

Quy hoạch các con sông và đất đai theo lợi ích trước mắt cho đầu tư bất động sản từng khiến không ít nước phát triển phải trả giá đắt, sau đó phải chi tiêu rất lớn để sửa sai. Ví dụ, giải quyết ô nhiễm môi trường nước cho 4 con sông lớn ở Hàn Quốc gồm sông Hàn, Lạc Đông, Cẩm Giang, Vinh Sơn đã tiêu tốn hơn 17,2 tỉ USD. Tại TP HCM là bài học đắt giá giải quyết ô nhiễm nguồn nước kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè.

Hành lang bảo vệ sông Sài Gòn phải được xem là đất công, tài sản công, ai chiếm dụng phải bị xử lý nghiêm theo pháp luật. Quỹ đất này cần được sử dụng hợp lý, hiệu quả vừa bảo vệ sông và khai thác kinh tế, du lịch, thoát nước, vì lợi ích chung, phục vụ cộng đồng... Đây còn là nguồn lực cần khai thác bền vững, cải tạo cảnh quan thiên nhiên, môi trường sống cho đô thị… Nên phát triển theo thứ tự ưu tiên bảo đảm chất lượng nguồn nước, cân bằng môi trường tự nhiên, khu vực tổ chức sinh hoạt cộng đồng và các phúc lợi chung như làm công viên, hoạt động văn hóa, cảnh quan ven sông… Sau đó, mới tới dự án dành cho các doanh nghiệp tư nhân đầu tư.

Để làm được việc này, phải có động thái quyết liệt. Công trình xây dựng vi phạm đã được xác định, lập biên bản, kết luận và ban hành quyết định cưỡng chế thì phải thực thi ngay. Bên cạnh đó, ngăn chặn những manh nha vi phạm, không tạo tiền lệ xấu, tránh dư luận không tốt, hoài nghi có sự dung túng. Đồng thời, dừng ngay và không cấp thêm các dự án ven sông hay lấn mặt tiền sông làm của riêng. Nếu đã có quy hoạch cục bộ nhưng xét thấy không phục vụ đa số cộng đồng cũng nên điều chỉnh sao cho mỗi người dân đều được hưởng lợi từ dòng sông. Đừng để mặt sông vốn là không gian công cộng từ bao đời lọt vào tay các dự án tư nhân trở thành sở hữu riêng, lợi ích nhóm.

Nên chăng, tổ chức cuộc thi mang tầm quốc tế về thiết kế quy hoạch tổng thể cho hai bên bờ sông Sài Gòn. Mời các chuyên gia uy tín, nhà quản lý có liên quan tham gia phản biện và góp ý trên cơ sở đánh giá các mối quan hệ, tính kết nối về giao thông, tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan và sử dụng đất hai bên bờ sông với đặc thù về cảnh quan, bảo tồn, môi trường tự nhiên, an toàn cho dòng sông, chất lượng nguồn nước. Từ đó, làm rõ các điểm nổi bật về vị trí sử dụng đất từng khu vực. Cơ quan chức năng xây dựng kế hoạch nghiên cứu để lập điều chỉnh cho phù hợp quy hoạch, kêu gọi đầu tư.