Băn khoăn việc chuyển hơn 7.000 viên chức sang công chức

Căn cứ theo Công văn 5578/VPCP-TCCV được ban hành ngày 6-8-2024, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương căn cứ số chỉ tiêu biên chế công chức được cấp có thẩm quyền giao rà soát, xét chuyển số viên chức trong tổng số 7.191 biên chế viên chức (gồm 5.066 biên chế ở địa phương, 2.125 biên chế ở bộ, ngành Trung ương) đang làm việc tại các vị trí việc làm công chức của các cơ quan, tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước thành công chức theo đúng quy định.

Sau đó xác định cụ thể số chỉ tiêu biên chế viên chức còn lại cần điều chuyển thành công chức (gồm số viên chức đáp ứng và số viên chức chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện để xét chuyển thành công chức theo quy định) để tổng hợp, tham mưu cho Chính phủ.

Tại buổi làm việc giữa Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình với Bộ Nội vụ diễn ra ngày 16-9, Bộ Thông tin và Truyền thông đã nêu lên đề xuất liên quan đến việc chuyển viên chức thành công chức.

Bộ Thông tin và Truyền thông gặp vướng mắc về biên chế ở hai đơn vị là Cục Tần số vô tuyến điện và Cục Viễn thông. Tại hai đơn vị này có một số cán bộ đang là viên chức làm công việc của công chức từ rất lâu. Vì vậy, Bộ Thông tin và Truyền thông mong muốn Chính phủ sớm chỉ đạo để trong thời gian tới có cơ chế để chuyển những cán bộ này thành công chức.

Liên quan đến vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết Bộ Nội vụ đã báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về tổ chức biên chế. Bộ Chính trị đã giao cho Ban Tổ chức Trung ương có giải pháp để điều chuyển những viên chức này thành công chức.

Hiện không chỉ riêng Bộ Thông tin và Truyền thông mà cả nước có hơn 7.191 viên chức cần chuyển qua công chức, trong đó có Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông Vận tải, Khoa học và Công nghệ và các địa phương. Bộ Nội vụ cũng đang tiếp tục rà soát lại những trường hợp tương tự.

Theo Văn phòng Chính phủ, thời gian qua, để có cơ sở cho các Cục vừa có chức năng quản lý, vừa có chức năng thu phí như: Bộ Thông tin và Truyền thông có 2 Cục Tần số vô tuyến điện và Cục Viễn thông; Bộ Giao thông Vận tải có các cảng vụ, Cục Đăng kiểm, Cục Hàng không, Cục Hàng hải; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có Cục Thú y, Cục Bảo vệ thực vật..., trong quá trình xây dựng biên chế, nhân sự này tại các Cục này lại là viên chức, nhưng thực ra là cơ quan quản lý nhà nước phải là công chức.

Sắp tới, thực hiện chế độ tiền lương mới theo Kết luận 83-KL/TW của Bộ Chính trị về cải cách tiền lương thì những Cục, Vụ này về cơ bản trở lại cơ chế bình thường, chứ không theo cơ chế hiện hành áp dụng như đơn vị sự nghiệp công lập. Hiện nay, Văn phòng Chính phủ đang trình Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc chủ trì một cuộc họp về nội dung này.

Nếu sau này các Cục, Vụ trên không được áp dụng cơ chế đặc thù nữa, một số Cục không được là đơn vị sự nghiệp công lập, không làm theo cơ chế tài chính đơn vị sự nghiệp công lập nữa thì không biết phân bổ lương thế nào?

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cho biết việc quản lý biên chế như trên đã tồn tại từ lâu, nhiều đơn vị có hàng nghìn người nhưng không được giao một biên chế công chức nào hoặc những đơn vị sự nghiệp được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước và có nguồn thu.

Bộ Nội vụ đã rà soát tổng hợp và thấy rằng những vị trí đó đúng là phải giao biên chế công chức. Hiện có hơn 7.191 người đang là viên chức đúng ra phải giao biên chế công chức. Việc này đã được báo cáo Bộ Chính trị.

Tuy nhiên, Thứ trưởng Trương Hải Long cũng băn khoăn về việc nếu chuyển hơn 7.000 viên chức sang công chức có ảnh hưởng đến việc tinh giản biên chế công chức hay không; cần tính đến phương án cơ quan hành chính có nguồn thu thì tính thêm công chức hợp đồng.

Bộ Nội vụ đang nghiên cứu để đưa vào chính sách tổng thể. Để tinh giản 10% biên chế đơn vị sự nghiệp giai đoạn 2021-2026, quan điểm của Bộ Nội vụ là cần đẩy mạnh cơ chế tự chủ.

Thứ trưởng Trương Hải Long kiến nghị Chính phủ sớm sửa Nghị định số 60/2021/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập để có cơ chế quản lý tài chính, giao kinh phí hoạt động cho cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp.