4 thay đổi về vị trí việc làm của viên chức từ ngày 15-11

Sau Nghị định về vị trí việc làm và biên chế của công chức, mới đây, Chính phủ tiếp tục quy định về vị trí việc làm và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập với nhiều điểm mới đáng chú ý.

1. Thêm tiêu chí phân loại vị trí việc làm

Hiện nay, theo quy định tại khoản 2, Điều 2 Nghị định 41/2012/NĐ-CP, vị trí việc làm được phân thành 3 loại: Do một người đảm nhận, do nhiều người đảm nhận và kiêm nhiệm.

Đến Nghị định 106/2020/NĐ-CP này, tại Điều 5, vị trí việc làm được phân loại theo các tiêu chí sau đây:

So với quy định hiện nay, Nghị định 106/2020/NĐ-CP đã bổ sung thêm 1 căn cứ phân loại vị trí việc làm là theo tính chất, nội dung công việc

- Theo khối lượng công việc: Do một người đảm nhận, do nhiều người đảm nhận, kiêm nhiệm (giống quy định hiện nay);

- Theo tính chất, nội dung công việc: Vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý; ví trị việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên ngành; vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ và vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp chuyên môn dùng chung như hành chính, tổng hợp, tổ chức cán bộ, kế hoạch tài chính…

Như vậy, so với quy định hiện nay, Nghị định 106 đã bổ sung thêm 1 căn cứ phân loại vị trí việc làm là theo tính chất, nội dung công việc.

2. Hai căn cứ xác định vị trí việc làm của viên chức

Điều 4 Nghị định 106 nêu rõ, căn cứ xác định vị trí việc làm bao gồm: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập; Mức độ phức tạp, tính chất, đặc điểm, quy mô hoạt động; phạm vi, đối tượng phục vụ; quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ theo pháp luật chuyên ngành.

Trong khi hiện nay, để xác định vị trí việc làm, tại Điều 4 Nghị định 41/2012, Chính phủ quy định 5 căn cứ gồm: Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và công việc thực tế của đơn vị sự nghiệp công lập. Tính chất, đặc điểm, nhu cầu công việc của đơn vị sự nghiệp công lập. Mức độ phức tạp, quy mô công việc; phạm vi, đối tượng phục vụ; quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định của luật chuyên ngành. Mức độ hiện đại hóa công sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc và ứng dụng công nghệ thông tin; Thực trạng bố trí, sử dụng viên chức của đơn vị sự nghiệp công lập.

Từ phân tích trên, việc xác định vị trí việc làm không còn căn cứ vào mức độ hiện đại hóa công sở, trang thiết bị… cũng như thực trạng bố trí, sử dụng viên chức nữa mà thay vào đó chỉ còn dựa vào 2 căn cứ để xác định vị trí việc làm như đã nêu ở trên.

3. Hiệu trưởng quyết định phê duyệt vị trí việc làm

Đây là nội dung mới được quy định tại Nghị định 106 so với hiện nay. Theo đó, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên được quyết định phê duyệt vị trí việc làm cùng cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị. Đồng thời, người này còn:

- Chỉ đạo xây dựng Đề án vị trí việc làm và lập kế hoạch số lượng người làm việc;

- Bảo đảm việc làm, thu nhập ổn định đối với số lượng người làm việc của đơn vị, không làm tăng kinh phí chi đầu tư đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên;

- Quyết định số lượng người làm việc của đơn vị, bảo đảm không được thấp hơn định mức số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập do Bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành…

Thay đổi về căn cứ xác định vị trí việc làm đã kéo theo thay đổi về căn cứ điều chỉnh vị trí việc làm

Riêng người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên thì được:

- Chỉ đạo xây dựng Đề án vị trí việc làm; trình cấp có thẩm quyền quyết định vị trí việc làm và cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị.

- Chỉ đạo lập kế hoạch số lượng người làm việc, kế hoạch điều chỉnh số lượng người làm việc hàng năm của đơn vị theo quy định tại Nghị định này, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Thống kê, tổng hợp vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc của đơn vị, báo cáo cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp.

4. Thay đổi về căn cứ điều chỉnh vị trí việc làm

Bên cạnh việc xác định vị trí việc làm, Nghị định 106 cũng có thay đổi đáng kể trong việc điều chỉnh vị trí việc làm. Theo đó, khoản 1 Điều 8 Nghị định 106 nêu 2 căn cứ để điều chỉnh vị trí việc làm gồm:

- Đơn vị sự nghiệp công lập có sự thay đổi một trong các căn cứ để xác định vị trí việc làm nêu trên (bổ sung thêm căn cứ "Mức độ phức tạp, tính chất, đặc điểm, quy mô hoạt động; phạm vi, đối tượng phục vụ; quy trình quản lý chuyên môn, nghiệp vụ theo pháp luật chuyên ngành");

- Đơn vị sự nghiệp công lập được tổ chức lại theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền (bỏ căn cứ đơn vị sự nghiệp công lập bị giải thể như quy định hiện nay).

Có thể thấy, thay đổi về căn cứ xác định vị trí việc làm đã kéo theo thay đổi về căn cứ điều chỉnh vị trí việc làm.

Trên đây là 4 quy định mới nổi bật nhất về vị trí việc làm viên chức được quy định tại Nghị định 106/2020/NĐ-CP sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 15-11-2020.

Trước đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định 62 điều chỉnh vị trí việc làm của công chức cũng có nhiều thay đổi mới.