Đại biểu Phan Văn Mãi: Nguồn lực để phát triển văn hóa phải là nguồn lực xã hội

Cho ý kiến về Chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035, Đại biểu Phan Văn Mãi, Chủ tịch UBND TP HCM, đánh giá đây là việc cần thiết, vì vậy ông đồng thuận và mong muốn nghị quyết sẽ được thông qua tại kỳ họp thứ 7 này.

Đi vào nội dung cụ thể, đại biểu Phan Văn Mãi cho rằng dự thảo đang có cách tiếp cận hơi ngược về nguồn lực để thực hiện chương trình. Theo ông, để nguồn lực phát triển văn hóa phải là nguồn lực xã hội, trong đó có nguồn lực ngân sách, chứ không phải là chúng ta lấy ngân sách trung ương là 70%, ngân sách địa phương đã khoảng 30% để thực hiện.

"Việc chỉ phát huy nguồn lực ngoài ngân sách đâu đó khoảng 15% là rất ít. Làm như vậy là ngược. Đáng ra, nguồn lực xã hội phải là 70%, nguồn lực ngân sách 30%. Trong 30% nguồn lực ngân sách, thì phân bổ ngân sách địa phương là 70%, ngân sách trung ương 30%" - đại biểu Phan Văn Mãi đề nghị.

Do đó, đại biểu Phan Văn Mãi đề nghị cần phải "gia công" thêm để có thể huy động được nguồn lực. Đó là xây dựng các cơ chế, chính sách để huy động nguồn lực của toàn xã hội tham gia phát triển văn hóa. "Cơ chế làm sao để cho các đơn vị sự nghiệp công, các DN trên lĩnh vực văn hóa - dù DN nhà nước hay tư nhân tham gia vào, như thế ta sẽ huy động được nguồn lực xã hội, nguồn lực tài chính để thực hiện chương trình" - ông nói.

Đại biểu Phan Văn Mãi cũng đề nghị chương trình cần làm gọn lại mục tiêu, hành động trong khoảng 10 năm để chúng ta có có đạt được những kết quả cụ thể và "có thể đo lường được". Cùng với đó thiết kế các cơ chế, chính sách để thu hút được sự tham gia của toàn xã hội vào chương trình.

Theo vị đại biểu là Chủ tịch UBND TP HCM, thật ra đầu tư ngân sách cho đầu tư phát triển văn hóa các giai đoạn (từ nay đến 2035) không phải quá lớn: Giai đoạn 2025-2030 là hơn 122.000 tỉ đồng, giai đoạn 2030-2035 là gần 135.000 tỉ đồng.

Nhưng theo ông, vấn đề là hiệu quả. Do đó, chúng ta cần đầu tư vào chỗ mà ngoài ngân sách đầu tư không hiệu quả, cần phải có Nhà nước đầu tư.

Còn lại, những chỗ có hiệu quả thì chúng ta tạo cơ chế chính sách, đặc biệt là công nghiệp văn hóa để ngoài ngân sách tham gia đầu tư.

Lấy ví dụ từ TP HCM, ông Phan Văn Mãi cho biết địa phương có Đề án phát triển công nghiệp văn hóa, đặt ra mục tiêu đến năm 2030 sẽ chiếm 10% GRDP (tổng sản phẩm trên địa bàn) của TP HCM.

"Năm 2023 GRDP của TP HCM khoảng 1,6 triệu tỉ đồng, do đó 10% của 1,6 triệu tỉ đồng là rất lớn. Cho nên, ngành công nghiệp văn hóa cần phải có cơ chế chính sách để phát huy xã hội tham gia. Chúng ta chỉ đầu tư về mặt thể chế, về nhân lực, về hạ tầng cơ bản, còn lại là các doanh nghiệp" - ông Phan Văn Mãi nói.