Đề xuất hoãn xuất cảnh với chủ doanh nghiệp đang làm thủ tục phá sản

Tại hội nghị lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, cán bộ Công đoàn về dự thảo Luật Phá sản do Tổng LĐLĐ Việt Nam tổ chức vừa qua, LĐLĐ TP HCM thống nhất việc bổ sung quy định tạm hoãn xuất cảnh đối với người đại diện pháp luật của doanh nghiệp, hợp tác xã ngay sau khi tòa án thụ lý thủ tục phá sản hoặc phục hồi.

Đề xuất này xuất phát từ thực tiễn tại TP HCM những năm qua khi đã xảy ra nhiều trường hợp doanh nghiệp ngừng hoạt động, phá sản hoặc chủ bỏ trốn, để lại hậu quả nặng nề.

Cụ thể là người lao động mất việc làm, bị nợ lương nhiều tháng, không được đóng BHXH dẫn đến không thể chốt sổ BHXH, mất quyền lợi về BHYT, bảo hiểm thất nghiệp…

Công đoàn TP HCM đã phải can thiệp khẩn cấp để vừa bảo đảm trật tự, ổn định tâm lý người lao động, vừa tích cực hỗ trợ vật chất, đồng thời đại diện cho tập thể người lao động đấu tranh đòi quyền lợi hợp pháp.

Đơn cử như vụ việc giám đốc Công ty TNHH Nam Phương (KCN Tây Bắc Củ Chi) đột ngột "biến mất" từ đầu tháng 1-2018, doanh nghiệp không trả lương đúng hạn khiến gần 600 công nhân phải ngừng việc tập thể. Nợ đọng BHXH thời điểm đó lên đến 26,8 tỉ đồng, việc giải quyết kéo dài ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của người lao động.

Từ thực trạng trên, LĐLĐ TP cho rằng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh sẽ giúp ngăn chặn kịp thời tình huống chủ doanh nghiệp bỏ trốn ra nước ngoài, đảm bảo họ ở lại để thực hiện trách nhiệm với người lao động và quá trình giải quyết phá sản. Điều này nhằm chủ động phòng ngừa việc chủ sử dụng lao động bỏ trốn, bảo toàn tài sản doanh nghiệp để giải quyết quyền lợi cho người lao động.

Bên cạnh đó, LĐLĐ TP HCM nhấn mạnh Luật Phá sản sửa đổi cần bổ sung quy định bảo vệ tốt hơn quyền lợi người lao động trong trường hợp doanh nghiệp mất khả năng thanh toán. 

Thực tế hiện nay, khi doanh nghiệp phá sản hoặc chủ bỏ trốn, người lao động thường chịu thiệt thòi nặng nề về tiền lương, trợ cấp, BHXH, BHYT.... LĐLĐ TP HCM đã chỉ ra rằng pháp luật chưa có tiêu chí rõ ràng xác định "chủ doanh nghiệp bỏ trốn" và chưa có quy định về quy trình xử lý tài sản trong những trường hợp này.

Từ đó, LĐLĐ TP HCM kiến nghị  hoàn thiện quy định pháp luật, tăng quyền hạn cho Công đoàn trong quá trình phá sản; cải cách thủ tục và hỗ trợ tài chính để khuyến khích Công đoàn khởi kiện phá sản. Đồng thời nâng cao hiệu quả phối hợp thông tin giữa các cơ quan để tránh tình trạng "mất dấu" doanh nghiệp hoặc tài sản trước khi phá sản cũng như tăng cường biện pháp bảo vệ quyền lợi người lao động trong phá sản.