Định hướng sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của TP HCM

Chiều 4-12, Thành ủy TP HCM tổ chức Hội nghị triển khai việc tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW ngày 25-10-2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả tại TP HCM (Nghị quyết 18-NQ/TW). 

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP HCM Nguyễn Văn Nên chủ trì hội nghị. 

Tại hội nghị, bà Văn Thị Bạch Tuyết, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy TP HCM đã báo cáo về việc triển khai thực hiện Kết luận số 09 ngày 24-11-2024 về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW.

Theo bà Văn Thị Bạch Tuyết, Ban Thường vụ Thành ủy TP HCM thống nhất rất cao về quan điểm chỉ đạo của Trung ương và xác định chủ trương của Bộ Chính trị về tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW phải được triển khai với quyết tâm chính trị cao nhất. Xem đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng; là cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; cần phải thống nhất rất cao về nhận thức; tạo được sự đồng thuận, chấp hành nghiêm trong hệ thống chính trị thành phố.

Trên cơ sở một số gợi ý, định hướng sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ban hành kèm theo Kết luận số 09 của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Thường vụ Thành ủy đã có một số định hướng bước đầu.

Về bộ máy chính quyền, nghiên cứu đề xuất sắp xếp theo hướng Trung ương có bộ nào thì thành phố có cơ quan cấp sở tương ứng. Đảm bảo nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc; một việc chỉ giao một cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm chính; khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, chia cắt về địa bàn, lĩnh vực, nhiều tổ chức trung gian cồng kềnh; đảm bảo hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.

Trên cơ sở rà soát tình hình tổ chức cơ sở Đảng và hệ thống các cơ quan thuộc chính quyền thành phố, Ban Thường vụ Thành ủy TP HCM đã có định hướng bước đầu. Cụ thể:

* Về khối Đảng:

Đề xuất sáp nhập Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận Thành ủy.

Nghiên cứu kết thúc hoạt động của 11 đảng đoàn, 3 Ban cán sự đảng và Đảng ủy Khối Dân - Chính- Đảng thành phố. 

Thành lập mới 2 đảng bộ trực thuộc Thành ủy, gồm Đảng bộ Cơ quan Đảng, đoàn thể, tư pháp thành phố và Đảng bộ Khối Chính quyền thành phố. Theo đó, chuyển các tổ chức đảng trong các cơ quan, đơn vị của Đảng, Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND thành phố, MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, VKSND, TAND, các tổ chức đảng trong các Hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ về thuộc Đảng bộ Cơ quan đảng, đoàn thể, tư pháp thành phố.

Chuyển các tổ chức đảng trong các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND thành phố và 24 Đảng bộ cấp trên cơ sở về trực thuộc Đảng bộ Khối Chính quyền.

Giữ nguyên Đảng bộ Quân sự, Đảng bộ Công an, Đảng bộ Bộ đội Biên phòng thành phố.

Các đảng bộ sẽ chuyển về Đảng bộ Khối Chính quyền: các đảng bộ cấp trên cơ sở ở các Tổng công ty Nhà nước; Đảng bộ Lực lượng Thanh niên xung phong; Đảng bộ Liên hiệp các Hợp tác xã thương mại; Đảng bộ Ban Quản lý các khu chế xuất và Công nghiệp, Đảng bộ Cục Hải quan, Đảng bộ Viễn thông, Đảng bộ Bưu điện, Đảng bộ ĐHQG, Đảng bộ Khối Đại học, Cao đẳng, Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương tại thành phố, Đảng bộ Khối doanh nghiệp, Đảng bộ Khối cơ sở Bộ Y tế, đảng bộ Khối cơ sở Bộ Tài nguyên và Môi trường (Sau khi đã chuyển giao 11 tổ chức cơ sở đảng về trực thuộc Đảng bộ Bộ Tài nguyên), Đảng bộ khối cơ sở Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Đảng bộ Sở Y tế, Đảng bộ Sở Giáo dục và Đào tạo, Đảng bộ Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Đảng bộ Sở Giao thông vận tải.

Nghiên cứu, chuyển giao một số tổ chức cơ sở đảng, loại hình doanh nghiệp, sự nghiệp về trực thuộc các Quận, Huyện ủy và Thành ủy Thủ Đức.

Sau khi sắp xếp theo định hướng trên, Đảng bộ TP HCM sẽ còn 27 đảng bộ trực thuộc, giảm 24 đảng bộ.

* Về khối Chính quyền: 

Nghiên cứu, sáp nhập các cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính khác thuộc UBND TP HCM trên nguyên tắc Trung ương có bộ nào thì thành phố có Sở tương ứng. 

Theo đó, sẽ nghiên cứu, sáp nhập 10 sở, nghiên cứu kết thúc hoạt động của 2 sở. Nghiên cứu, sắp xếp các cơ quan: Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp, Ban Quản lý Khu nông nghiệp công nghệ cao, Ban Quản lý Khu công nghệ cao, Ban Quản lý Khu chế xuất, khu công nghiệp và Văn phòng Thường trực Ban An toàn giao thông. 

Cụ thể, nghiên cứu sáp nhập Sở Tài chính và Sở Kế hoạch Đầu tư, chuyển đổi Ban Đổi mới quản lý doanh nghiệp thành đơn vị trực thuộc.

Nghiên cứu sáp nhập Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng và Sở Quy hoạch Kiến trúc; chuyển Văn phòng Thường trực Ban An toàn giao thông thành đơn vị trực thuộc. 

Nghiên cứu sáp nhập Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về nông nghiệp, tài nguyên và môi trường. Chuyển một số nhiệm vụ khác của 2 sở này về các Sở, cơ quan có liên quan và chuyển Ban quản lý Khu nông nghiệp công nghệ cao thành đơn vị trực thuộc.

Nghiên cứu, sáp nhập Sở Du lịch và Sở Văn hóa và Thể thao.

Nghiên cứu, sáp nhập Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học Công nghệ để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về khoa học công nghệ, thông tin, chuyển đổi số. Chuyển một số nhiệm vụ khác về các Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Giáo dục và Đào tạo và các cơ quan liên quan.

Nghiên cứu kết thúc hoạt động của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Chuyển nhiệm vụ về Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Văn hóa và Thể thao. 

Nghiên cứu kết thúc hoạt động của Sở An toàn thực phẩm. Chuyển nhiệm vụ về Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở công thương.

Nghiên cứu sáp nhập Ban tôn giáo (thuộc Sở Nội vụ) và Ban Dân tộc. 

Nghiên cứu sáp nhập Ban Quản lý Khu công nghệ cao vào Ban quản lý các khu chế xuất và Công nghiệp.

Nếu thực hiện theo phương án này sẽ giảm 8 sở và 5 cơ quan hành chính khác thuộc UBND TP HCM.

Nghiên cứu, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố. Gồm các Ban Quản lý, các đơn vị sự nghiệp, báo chí, đơn vị sự nghiệp về giáo dục, về y tế... 

Nghiên cứu kết thúc hoạt động, sáp nhập đối với một số Ban Chỉ đạo cấp phòng, chỉ giữ lại các Ban Chỉ đạo có chức năng, nhiệm vụ cần thiết.

Ở từng cơ quan, đơn vị trực thuộc thành phố xây dựng đề án sắp xếp các đơn vị trực thuộc.

* Đối với cấp huyện: 

Nghiên cứu xây dựng đề án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy. Theo đó, đề xuất sáp nhập Ban Dân vận vào Ban Tuyên giáo.

Đề xuất thành lập Đảng bộ Khối đảng, đoàn thể, tư pháp cấp huyện và Đảng bộ Khối chính quyền cấp huyện.

Nghiên cứu, đề xuất sáp nhập Phòng Kinh tế và Phòng Tài chính - Kế hoạch. 

Kết thúc hoạt động đối với Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội. 

Nghiên cứu, đề xuất sắp xếp các đơn vị sự nghiệp trực thuộc quận, huyện. 

Riêng TP Thủ Đức có nghiên cứu, đề xuất phù hợp với đặc điểm, tình hình của TP Thủ Đức.

Bà Văn Thị Bạch Tuyết nhấn mạnh việc sắp xếp tổ chức bộ máy sẽ tiến hành song song với công tác đại hội đảng bộ và các công tác thường xuyên khác.