Liên kết đào tạo: Đụng đâu sai đó

Một năm sau khi Bộ GD-ĐT ban hành quy định liên kết đào tạo (LKĐT) trình độ trung cấp chuyên nghiệp, CĐ, ĐH, Bộ GD-ĐT đã tiến hành thanh tra hoạt động LKĐT tại một số trường và trung tâm giáo dục thường xuyên (GDTX). Kết quả thanh tra cho thấy đụng đâu, phát hiện sai phạm ở đó.

Hầu hết các trường ĐH đều có hoạt động liên kết đào tạo. Trong ảnh: Một phòng
học của Trường ĐH Sư phạm TPHCM (Ảnh chỉ mang tính chất minh họa). Ảnh: N.HỮU

8 phòng học cho 3.842 học viên

Thanh tra Bộ GD-ĐT cho biết hầu hết các trường ĐH đều có hoạt động LKĐT, trong đó một số có quy mô LKĐT lớn hàng chục ngàn học viên như Trường ĐH Kinh tế Quốc dân, ĐH Kinh tế TPHCM, ĐH Đà Lạt, ĐH Nha Trang, ĐH Cần Thơ..., đặc biệt Trường ĐH Tại chức Cần Thơ LKĐT với 14 đơn vị, hiện đang đào tạo 75 lớp với quy mô gần 10.000 học viên.

Qua thanh tra, Bộ GD-ĐT đã phát hiện không ít lớp LKĐT mở tại địa phương nhưng lại không có văn bản đề nghị của địa phương, bộ, ngành liên quan hoặc chỉ có công văn của chính đơn vị phối hợp đào tạo như trung tâm GDTX của tỉnh Long An và Tiền Giang.

Một số trường triển khai LKĐT với quy mô lớn cả những ngành mới được phép đào tạo (như ngành kế toán của Trường ĐH Nha Trang) đã dẫn đến không phù hợp với năng lực của đơn vị, phải mời giảng viên quá nhiều.

Đấy là chưa kể đến việc cơ sở vật chất của nhiều đơn vị được phối hợp LKĐT chưa bảo đảm, nhiều nơi không có phòng thực tập, thực hành, không có thư viện như trung tâm GDTX tại các tỉnh Tiền Giang, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu...

Đặc biệt, Trung tâm GDTX tỉnh Long An quy mô đào tạo 34 lớp với tổng số 3.842 học viên (778 học viên vừa học vừa làm, 3.046 từ xa) nhưng chỉ có 8 phòng học (2 phòng cấp 4, 3 hội trường 120 chỗ, 3 phòng 150 chỗ) và 10 máy vi tính.

Không chỉ sai phạm về thủ tục mở lớp, về cơ sở vật chất, việc tuyển sinh của các lớp LKĐT cũng rất nhiều tồn tại. Thống kê của Bộ GD- ĐT cho thấy rất nhiều trường tuyển vượt chỉ tiêu so với đề nghị của UBND tỉnh, cụ thể: Trường ĐH Kinh tế Quốc dân LKĐT với Trường Trung cấp Kế toán - Kỹ thuật và Tại chức tỉnh Ninh Bình tuyển 205/80 chỉ tiêu lớp cử nhân tài chính kế toán; Trường ĐH Đà Lạt LKĐT với Trung tâm GDTX tỉnh An Giang tuyển 191/150 chỉ tiêu lớp luật K29; Trường ĐH Nha Trang LKĐT với Trung tâm ĐH Tại chức TP Cần Thơ tuyển 264/150 chỉ tiêu tuyển sinh; Trường ĐH Luật TPHCM LKĐT với Trung tâm ĐH Tại chức TP Cần Thơ tuyển 220/150 chỉ tiêu được giao.

Một số trường còn cho miễn thi tuyển sinh không đúng đối tượng như Trường ĐH Ngoại ngữ thuộc ĐH Đà Nẵng, Trường ĐH Kỹ thuật Công nghiệp thuộc ĐH Thái Nguyên...

Không chỉ dừng lại ở đó, thanh tra cũng cho thấy nhiều trường không ban hành quyết định công nhận trúng tuyển, một số trường bổ sung người học nhưng không có quyết định trúng tuyển bổ sung, chuyển địa điểm học cho sinh viên nhưng không có quyết định như Trường ĐH Văn hóa Hà Nội, ĐH Kinh tế Quốc dân, ĐH Công đoàn, ĐH Ngoại thương...

60 tiết dạy trong 3 ngày rưỡi

Tuy đa số các đơn vị chủ trì đào tạo đều thành lập khoa đào tạo tại chức hoặc khoa GDTX nhưng trên thực tế, rất nhiều trường không lập hoặc không lưu giữ sổ theo dõi lên lớp của các lớp LKĐT như các trường: ĐH Công đoàn, ĐH Luật Hà Nội, ĐH Văn hóa, ĐH Ngoại thương, ĐH Nông nghiệp Hà Nội, ĐH Kỹ thuật Công nghiệp thuộc ĐH Thái Nguyên...

Nhiều đơn vị phối hợp LKĐT nhưng không  lưu giữ đầy đủ hồ sơ quản lý khóa đào tạo, không nắm được chương trình tổng thể của toàn khóa học mà chỉ có phiếu báo giảng của từng kỳ.

Ông Nguyễn Văn Chiến, Chánh Thanh tra Bộ GD-ĐT, cho biết hầu hết các lớp LKĐT được tổ chức học cuốn chiếu từng môn, nhiều môn học không dạy đủ số tiết quy định như lớp ĐH Mầm non 1 của Trường ĐH Sư phạm TPHCM LKĐT với Trung tâm GDTX tỉnh Tiền Giang có môn triết học 60 tiết dạy trong 5 ngày; lớp kế toán 2007 LKĐT giữa Trường ĐH Kinh tế TPHCM với Trung tâm GDTX tỉnh Long An, môn triết học Mác-Lênin 60 tiết dạy trong 3 ngày rưỡi; môn tin học 60 tiết dạy trong 3  ngày rưỡi; môn toán xác suất chỉ dạy 45 tiết trong 3 ngày... các lớp LKĐT của Trường ĐH Đà Lạt, Trường ĐH Ngoại thương chủ yếu dạy vào buổi tối nhưng tính 5 tiết/ngày.

Bộ GD-ĐT cũng phát hiện nhiều lớp đào tạo sau ĐH mở ngoài nhà trường, đào tạo theo chương trình chính quy nhưng đối tác không phải là cơ sở có chức năng LKĐT sau ĐH như Trường ĐH Kinh tế Quốc dân LKĐT với Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai mở 2 lớp cao học kinh tế, LKĐT với Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa mở lớp cao học kinh tế; Trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội LKĐT sau ĐH với Trường CĐ Kinh tế Kỹ thuật tỉnh Thái Bình, Trường Trung học Kinh tế Kỹ thuật tỉnh Hòa Bình.