Khánh Hòa: Dùng ngân sách "cứu" dự án bị Ngân hàng Thế giới rút vốn

Ngày 11-6, HĐND tỉnh Khánh Hòa khóa VII đã thống nhất thông qua Nghị quyết cho ý kiến về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án thành phố Nha Trang (CCSEP Nha Trang).

Trước đó, báo Người Lao Động thông tin dự án CCSEP gồm 4 hợp phần có tổng mức đầu tư hơn 1.380 tỉ đồng. Trong đó, vốn vay ODA do WB tài trợ khoảng 48,6 triệu USD; vốn đối ứng bằng ngân sách tỉnh Khánh Hòa khoảng 11,4 triệu USD.

Người dân sau đó có đơn thư việc họ gặp nhiều khó khăn khi WB quyết định không tiếp tục tài trợ cho 2 hợp đồng thuộc hợp phần 2 của Dự án CCSEP Nha Trang.

Cụ thể 2 hợp đồng gồm dự án kè Bắc sông Cái và đường Chử Đồng Tử (thuộc hợp đồng NT-2.3); kè và đường Nam sông Cái (thuộc hợp đồng NT-2.1). WB đồng thời hủy các hạng mục đầu tư này khỏi dự án CCSEP Nha Trang.

Nguyên nhân là các hạng mục này vướng mắc bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư dẫn đến chậm tiến độ.

Phía WB đã gửi cơ quan tỉnh Khánh Hòa về việc rà soát một số điều khoản quan trọng của khung chính sách TĐC (RPF) và kế hoạch hành động TĐC (RAP). Qua đó, WB chỉ ra cơ quan chức năng tỉnh Khánh Hòa đã không tuân thủ các điều khoản nói trên.

Cụ thể, tỉnh Khánh Hòa xác định không chính xác ngày khóa sổ: tỉnh này xác định ngày công bố quy hoạch xây dựng chi tiết được sử dụng làm ngày khóa sổ, trong khi RPF và RAP xác định ngày khóa sổ là ngày thông báo thu hồi đất.

Ví dụ đối với hạng mục kè bờ Nam sông Cái, thời điểm công bố quy hoạch là năm 2015, thời điểm công bố thu hồi đất là năm 2020. Điều này dẫn đến một số hộ bị ảnh hưởng bị mất quyền lợi, không được hưởng chính sách bồi thường (được nhận lô đất TĐC, được mua lô đất TĐC và được nhận các khoản hỗ trợ).

Ngoài ra, tỉnh không tuân thủ nguyên tắc bồi thường theo giá thay thế đầy đủ khi thực hiện bồi thường đất nông nghiệp. Một số hộ bị ảnh hưởng có nhà xây dựng trên đất nông nghiệp bị thu hồi và họ không có nhà hoặc đất nào khác trong cùng địa bàn nhưng không được mua lô đất TĐC.

Để tiếp tục dự án này, UBND tỉnh Khánh Hòa đã có tờ trình phương án thống nhất khối lượng còn lại thuộc hợp phần 1 và 2 sẽ được thực hiện bằng nguồn vốn đối ứng (ngân sách tỉnh) thay cho vốn vay của nhà tài trợ WB sẽ tăng thêm hơn 13,6 triệu USD, tương đương tổng vốn ngân sách là hơn 25 triệu USD (hơn 575,2 tỉ đồng).