Người Việt được chơi tại casino nào?

Mặc dù Nghị định số 03/2017/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh casino có hiệu lực từ ngày 15-3 song đến nay, Bộ Tài chính mới hoàn thiện dự thảo thông tư hướng dẫn thực hiện, gửi lấy ý kiến của các bộ - ngành liên quan. Thế nhưng, một trong những điểm mấu chốt là casino nào sẽ được thí điểm mở cửa cho người Việt vào chơi lại không có trong nội dung dự thảo thông tư này.

Chưa rõ thí điểm ở đâu

Đến nay, Việt Nam có tổng cộng 7 casino quy mô nhỏ, 1 casino đủ điều kiện theo tiêu chuẩn cấp phép mới (vốn đầu tư tối thiểu 2 tỉ USD) là Hồ Tràm (Vũng Tàu) đang đi vào hoạt động. Bên cạnh đó còn có 3 casino lớn đang triển khai xây dựng, gồm Vân Đồn (Quảng Ninh), Phú Quốc và Nam Hội An.

Khu nghỉ dưỡng Hồ Tràm đủ điều kiện theo tiêu chuẩn cấp phép mới Ảnh: NGỌC GIANG

Đáng lưu ý là từ khi có chủ trương thí điểm cho người Việt vào chơi casino, nhiều thông tin cho biết sẽ chỉ có 2 casino được chọn gồm casino Phú Quốc và casino Vân Đồn bởi đó là các dự án động lực cho phát triển đặc khu kinh tế. Thậm chí, nhà đầu tư rót vốn vào tổ hợp dịch vụ du lịch giải trí cao cấp Vân Đồn đã "nói gần nói xa" về khả năng đây sẽ là casino đầu tiên được mở cửa đón người Việt.

Việc cả Nghị định 03 của Chính phủ và dự thảo thông tư của Bộ Tài chính không đưa nội dung cụ thể casino nào được phép cho người Việt vào chơi đang khiến dư luận hiểu theo nghĩa là tất cả casino nào người Việt cũng sẽ được vào.

GS Hà Tôn Vinh, người từng tham gia cố vấn cho nhiều dự án khu phức hợp casino ở Việt Nam, cho rằng cách hiểu như vậy là hơi vội vàng bởi đã là thí điểm thì chỉ cho áp dụng ở diện hẹp chứ không phải mở ra cho tất cả. Trong thực tế, các nhà đầu tư cũng đang tỏ ra thận trọng với thông tin này, vẫn phải chờ Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể xem sẽ được thí điểm ở đâu. GS Hà Tôn Vinh nêu ví dụ dự án Hồ Tràm Strip là casino lớn duy nhất đang hoạt động cũng vừa gửi văn bản đề xuất được cho người Việt vào chơi.

Theo GS Hà Tôn Vinh, trước đây, quan điểm của Việt Nam về kinh doanh sòng bài là phải có quy hoạch. Nhưng nay xác định đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, chỉ được kinh doanh trong khu phức hợp, nhà đầu tư đáp ứng được năng lực về vốn, trình độ quản lý, không để xảy ra tội phạm… thì mới được xem xét cấp phép. Do đó, việc thí điểm cho nhà đầu tư này mà không áp dụng cho nhà đầu tư kia sẽ là vấn đề "rất phải cân nhắc" để bảo đảm yếu tố công bằng, minh bạch cho môi trường đầu tư.

Trong khi đó, Bộ Tài chính xác nhận đến nay chưa có bất cứ thông tin cụ thể nào về thí điểm cho phép người Việt vào chơi ở điểm kinh doanh casino nào.

Lập hồ sơ cá nhân cho người chơi

Để ban hành được Nghị định 03 về kinh doanh casino, Việt Nam mất hơn chục năm bàn thảo, cân nhắc lợi ích kinh tế của ngành công nghiệp nhạy cảm này cũng như những hệ lụy có thể gây ra nếu chưa đủ kinh nghiệm quản lý. Trong đó, các nút thắt được gỡ dần, từ câu chuyện tiềm lực tài chính, bề dày kinh nghiệm của nhà đầu tư đến chủ trương lớn là cho người Việt vào chơi.

Để hạn chế những mặt trái của hoạt động kinh doanh sòng bài, Bộ Tài chính dự kiến đưa ra những điều kiện khá ngặt nghèo với người Việt có nhu cầu vào đánh bài ở casino, như phải đủ 21 tuổi và có thu nhập hằng tháng tối thiểu 10 triệu đồng.

Cụ thể, doanh nghiệp (DN) phải mở sổ theo dõi hoặc thẻ điện tử để kiểm soát các đối tượng được phép chơi tại điểm kinh doanh casino. Riêng đối với người chơi là người Việt, DN phải lập hồ sơ, tài liệu lưu trữ 3 năm để phục vụ công tác quản lý, giám sát, kiểm tra, thanh tra của các cơ quan quản lý nhà nước. Trong hồ sơ của người chơi phải có giấy tờ chứng minh đủ năng lực về tài chính để tham gia chơi, bao gồm một trong các giấy tờ sau: bản sao quyết toán thuế thu nhập cá nhân từ bậc 3 trở lên được cơ quan thuế quyết toán trong vòng 1 năm trước khi vào chơi casino; bản xác nhận thu nhập hằng tháng hoặc bảng lương hằng tháng của cơ quan đang công tác; hợp đồng cho thuê nhà, cho thuê tài sản được công chứng, chứng thực; bản sao sổ tiết kiệm ngân hàng, sao kê tài khoản ngân hàng có thời hạn từ 1 năm trở lên hoặc các giấy tờ khác chứng minh được người chơi có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên.