Một Chi Cục thuế ở Gia Lai thua kiện người dân

TAND huyện Chư Sê, tỉnh Gia Lai hôm 6-2 đã có bản án ông Nguyễn Ái Bình khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực thuế của Chi cục Thuế huyện Chư Sê - Chư Pưh (Cục thuế tỉnh Gia Lai).

Nhiều lần tính thuế

Theo nội dung vụ việc, ông Nguyễn Ái Bình được UBND huyện Chư Sê 3 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) đối với 3 thửa đất nông nghiệp tổng diện tích 15,5 ha tại xã la Tiêm, huyện Chư Sê. Thời hạn sử dụng đất đến 27-9-2071, nguồn gốc sử dụng do nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm.

Với 3 thửa đất trên, tháng 2-2022, nộp hồ sơ xin chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm, sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê. Ngày 4-10-2022, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) huyện Chư Sê ban hành 3 phiếu chuyển thông tin để xác định nghĩa vụ tài chính đối với 3 thửa đất.

Ngày 13-10-2022, Chi cục thuế khu vực Chư Sê - Chư Pưh ban hành 3 thông báo nộp tiền về việc thuê đất, thuê mặt nước trả tiền một lần cho cả thời hạn thuê. Tổng số tiền phải nộp là gần 2,4 tỉ đồng, ông Bình đã nộp đủ số tiền trên.

Ngày 31-10-2022, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Chư Sê cập nhật chỉnh lý trên trang 4 của các sổ đỏ có nội dung: "Chuyển hình thức thuê đất, từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê từ ngày 22-9-2022". Sau đó, cơ quan này ban hành 3 phiếu chuyển thông tin để xác định nghĩa vụ tài chính thay thế cho 3 văn bản đã thông báo ngày 4-10-2022. Trong đó, xác định có trên 2,1 ha đất trong khu dân cư nông thôn, còn lại là đất ngoài khu dân cư nông thôn.

Ngày 15-2-2023, Chi cục thuế khu vực Chư Sê - Chư Pưh ban hành Thông báo nộp tiền số 97/TB-CCTKV (Thông báo 97) thông báo điều chỉnh bổ sung đối với các thửa đất. Trong đó diện tích đất quy hoạch đất ở nông thôn, tổng tiền thuê đất phải nộp là 2,7 tỉ đồng (tăng 300 triệu so với các thông báo trước đó).

Người dân thắng kiện

Không đồng ý, ông Nguyễn Ái Bình đã có đơn khiếu nại, yêu cầu Chi cục thuế khu vực Chư Sê - Chư Pưh thu hồi Thông báo 97 nhưng đơn vị này có Quyết định số 593/QĐ-CCTKV (QĐ 593) có nội dung không chấp nhận khiếu nại.

Do đó, ông Bình đã khởi kiện, yêu cầu Chi cục thuế khu vực Chư Sê - Chư Pưh hủy Thông báo 97; hủy QĐ 593 và giữ nguyên các thông báo nộp tiền ngày 13-10-2022. Ông Bình cũng khởi kiện Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực Chư Sê - Chư Pưh.

Theo bản án, Chi cục Thuế khu vực Chư Sê - Chư Pưh cho rằng đã căn cứ các quy định, các phiếu chuyển thông tin của Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh gia Lai - Chi nhánh huyện Chư Sê để ban hành Thông báo 97 và ban hành QĐ 593 là đúng quy định. Việc xác định bao nhiêu diện tích đất ông Bình phải chịu thuế thì không thuộc thẩm quyền của đơn vị này.

Đại diện Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Chư Sê thừa nhận việc tính toán diện tích đất thuộc khu vực quy hoạch đất ở nông thôn chưa có quy định cụ thể. Đơn vị này đã áp bản đồ địa chính lên bản đồ quy hoạch để xác định diện tích đất nông nghiệp trong khu dân cư nông thôn. Tuy vậy, bản đồ địa chính đã cũ nên việc áp dụng phương pháp này là chưa thật chính xác.

Qua thẩm định hồ sơ, xem xét và căn cứ các văn bản hành chính, TAND huyện Chư Sê xác định Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Chư Sê tính diện tích đất nông nghiệp trong khu dân cư nông thôn theo từng quyết định, rồi cộng lại thành diện tích đất nông nghiệp trong khu dân cư nông thôn mà người sử dụng đất phải nộp tiền là không đúng.

Đối chiếu với quyết định quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 đã được phê duyệt và kế hoạch sử dụng đất thì việc ban hành các phiếu chuyển thông tin trên của Chi nhánh Văn Phòng ĐKĐĐ huyện Chư Sê là không chính xác, xác định không đúng diện tích đất nông nghiệp trong khu dân cư.

Từ đó dẫn đến việc Chi cục thuế khu vực Chư Sê - Chư Pưh ban hành Thông báo 97, trong đó tính tiền thuê đất không đúng, gây thiệt hại cho ông Bình.

Do đó, TAND huyện Chư Sê tuyên hủy Thông báo 97; hủy một phần QĐ 593; hủy các thông báo nộp tiền đối với các thửa đất trên ngày 13-10-2022 của Chi cục thuế khu vực Chư Sê - Chư Pưh.