Nâng cao năng lực cán bộ cơ sở

Sau khi sáp nhập, quy mô của TP HCM sẽ mở rộng với 168 phường, xã, đặc khu. Mô hình chính quyền địa phương mới, với việc không còn cấp trung gian (quận, huyện), sẽ đặt lên vai đội ngũ cán bộ cấp xã, phường những gánh nặng và thách thức chưa từng có.

Vị thế mới, yêu cầu mới

Thách thức bao trùm đối với cán bộ xã, phường đến từ việc tái cấu trúc bộ máy hành chính khi không còn cấp quận, huyện. Họ sẽ phải trực tiếp đảm nhận nhiều nhiệm vụ vốn thuộc cấp trên và các công việc phát sinh của một siêu đô thị.

Điều này sẽ làm thay đổi hoàn toàn các mối quan hệ hành chính, đòi hỏi cán bộ xã, phường phải làm việc trực tiếp với cấp thành phố mà không còn cấp trung gian hướng dẫn. Yêu cầu đặt ra là họ phải có trình độ chuyên môn cao, phải tự chủ, sáng tạo và giải quyết công việc nhanh hơn, đồng thời phải nắm vững các quy định pháp luật.

Bên cạnh đó, việc thay đổi địa giới hành chính sau sáp nhập cũng tạo ra một khối lượng công việc khổng lồ. Từ chuyện cập nhật hồ sơ, giấy tờ tùy thân, pháp lý cho người dân đến việc quản lý an ninh, kinh doanh... đều cần được điều chỉnh đồng bộ và chuyên nghiệp để giải quyết kịp thời.

Cán bộ cơ sở cũng sẽ phải làm việc trong một môi trường hoàn toàn mới. Việc hợp nhất nhiều địa phương với các đặc điểm kinh tế - xã hội, văn hóa và phong cách làm việc khác nhau đòi hỏi một quá trình hòa nhập và đồng bộ hóa. Cường độ làm việc của cán bộ xã, phường chắc chắn sẽ cao hơn do địa bàn rộng, dân cư đông và khối lượng công việc lớn. Quá trình chuyển đổi số trong bối cảnh bộ máy chưa ổn định cũng là một trở ngại, đòi hỏi cán bộ cơ sở vừa phải thích ứng với quy trình mới vừa phải hỗ trợ người dân làm quen các thao tác trên môi trường điện tử.

Sàng lọc, đào tạo và đãi ngộ

Để bộ máy hành chính cấp cơ sở vận hành hiệu quả trong mô hình mới, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ xã, phường là nhiệm vụ tiên quyết.

Cụ thể, cần có một cuộc rà soát, lựa chọn và sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, ưu tiên những người có đủ tâm huyết, năng lực chuyên môn và phẩm chất đạo đức để đảm đương nhiệm vụ. Phải kiên quyết loại bỏ những cá nhân yếu kém, thiếu nhiệt huyết ra khỏi bộ máy; đồng thời có kế hoạch đào tạo bài bản, xây dựng lực lượng cán bộ kế cận dựa trên bộ tiêu chí rõ ràng, phù hợp với yêu cầu mới.

Ngoài ra, thành phố cần nhanh chóng mở các lớp tập huấn chuyên sâu về những chức năng, nhiệm vụ và kỹ năng mới. Nội dung đào tạo cần tập trung vào việc vận hành chính quyền số một cách chuyên nghiệp, thống nhất từ cấp xã, phường đến thành phố, đáp ứng yêu cầu xây dựng đô thị thông minh.

Song song đó, cần có chế độ lương, thưởng, phụ cấp tương xứng để cán bộ cơ sở yên tâm công tác và cống hiến trong giai đoạn cải cách đầy áp lực. Trong thời gian chờ các văn bản luật chính thức, thành phố nên ban hành các quy chế, hướng dẫn tạm thời để cán bộ có cơ sở triển khai công việc một cách đồng bộ, giúp họ sớm làm quen với cơ chế hoạt động mới.

Ngoài ra, cần tuyên truyền sâu rộng về tầm quan trọng của việc xây dựng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở trong giai đoạn mới. Phải làm cho toàn hệ thống chính trị và người dân hiểu rằng thành công của cuộc cải cách hành chính lần này phụ thuộc rất lớn vào chất lượng của những cán bộ cơ sở.