HĐND TP Hà Nội vừa thông qua nghị quyết về hỗ trợ, ưu đãi đối với doanh nghiệp (DN), cá nhân đầu tư sản phẩm tái chế hoặc sản xuất từ rác tái chế, trong bối cảnh thành phố phát sinh hơn 7.500 tấn rác thải/ngày, trong đó riêng rác nhựa là 1.400 tấn/ngày.
Hà Nội chi hỗ trợ 226,2 tỉ đồng
Theo nghị quyết nêu trên, DN, cá nhân đầu tư vào sản phẩm tái chế hoặc sản xuất từ rác tái chế sẽ được miễn tiền thuê đất trong 6 năm; miễn 20 loại phí, lệ phí như phí thẩm định dự án, phí bảo vệ môi trường, lệ phí đăng ký kinh doanh...
Đối với hoạt động tái chế rác thải, DN, cá nhân được miễn tiền thuê đất trong 10 năm, cùng với mức phí 0 đồng tương tự như trên. Đồng thời, được miễn thuế thu nhập DN trong 4 năm đầu và giảm 50% trong 9 năm tiếp theo. Ngoài ra, sản phẩm tái chế còn được hỗ trợ 100% chi phí quảng bá (tối đa 200 triệu đồng/năm); 50% chi phí trưng bày, bán hàng tại các trung tâm thương mại, siêu thị lớn (tối đa 100 triệu đồng/năm)...
Để được nhận ưu đãi, DN và cá nhân cần sản xuất sản phẩm tái chế từ 5 loại rác thải gồm nhựa, thủy tinh, giấy, kim loại, cao su, với tỉ lệ hàm lượng tái chế trong sản phẩm cuối từ 5%-22%. Bên cạnh đó, quy trình sản xuất phải sử dụng công nghệ hiện đại theo danh mục ban hành; có chính sách khuyến mãi, giảm giá... nhằm khuyến khích người tiêu dùng sử dụng sản phẩm thân thiện với môi trường.
Theo tờ trình của UBND TP Hà Nội, thành phố bảo đảm nguồn lực tài chính để thực hiện các chính sách hỗ trợ. Qua rà soát cho thấy Hà Nội hiện có hơn 640 cơ sở sản xuất, xuất nhập khẩu, phân phối sản phẩm từ nguyên liệu nhựa, giấy, thủy tinh, kim loại (vỏ lon), cao su (săm, lốp ô tô). Dự kiến nguồn ngân sách chi cho ưu đãi, hỗ trợ hằng năm khoảng 226,2 tỉ đồng, mỗi DN được ưu đãi khoảng 351,75 triệu đồng/năm, nếu thực hiện một lần sẽ là 1,54 tỉ đồng/đơn vị.
ThS Trần Viết Cường, thành viên Nhóm nghiên cứu mạnh WASO - Trường ĐH Xây dựng Hà Nội (gồm các nhà khoa học đầu ngành, có mục tiêu nghiên cứu mang tính đột phá), đánh giá các chính sách hỗ trợ của Hà Nội là rất cần thiết, tạo sức bật cho DN tham gia mạnh mẽ vào lĩnh vực tái chế. "Dự án tái chế thường đòi hỏi vốn đầu tư lớn vào công nghệ, máy móc, nhà xưởng. Miễn giảm thuế, phí giúp DN giảm bớt áp lực tài chính, mạnh dạn đầu tư, đồng thời đưa sản phẩm ra thị trường dễ dàng hơn" - ThS Cường nhìn nhận.
Một cơ sở sản xuất túi xách từ vỏ bao gạo ở TP HCM Ảnh: NGỌC ÁNH
Quy hoạch quỹ đất phù hợp
TP HCM cũng đang đẩy mạnh các giải pháp phát triển ngành cao su - nhựa, trong đó chú trọng hỗ trợ DN sản xuất nhựa tái chế, một mắt xích quan trọng trong chiến lược thúc đẩy công nghiệp xanh và kinh tế tuần hoàn.
Với Đề án "Sản xuất hạt nhựa và sản phẩm nhựa tái chế" do TP HCM hỗ trợ triển khai, một trong những DN được hưởng lợi là Công ty CP Sản xuất Nhựa Duy Tân. Dự án nhà máy tái chế nhựa tại Cụm Công nghiệp Đức Hòa Hạ (Tây Ninh) của công ty có tổng vốn đầu tư 26 triệu USD, đã vận hành giai đoạn 1 - sản xuất hạt nhựa tái chế rPET, rHDPE phục vụ nhu cầu trong nước, xuất khẩu.
TP HCM cũng đang xúc tiến nâng cấp Trung tâm Hỗ trợ và Phát triển DN thành Trung tâm Kiểm nghiệm chất lượng ngành cao su - nhựa, nhằm phục vụ trực tiếp cho các DN tái chế.
Hiện TP HCM có 24 DN tiêu biểu trong lĩnh vực nhựa tái chế, bao gồm sản xuất hạt nhựa tái sinh, bao bì tái chế, nhựa sinh học, nhựa y tế... Các chính sách hỗ trợ đang phát huy hiệu quả bước đầu nhưng theo các chuyên gia, vẫn cần nhiều thay đổi mang tính nền tảng.
Ông Nguyễn Quốc Anh, Chủ tịch Hội Cao su - Nhựa TP HCM, cho rằng muốn thúc đẩy DN đầu tư vào lĩnh vực tái chế, việc đầu tiên là cần quy hoạch quỹ đất phù hợp. "Phải có KCN hoặc khu vực riêng cho ngành tái chế, kế đến là các ưu đãi về thuế, tiền thuê đất, vay vốn... Nếu KCN không chấp nhận ngành nghề tái chế thì DN khó phát triển được" - ông Quốc Anh nhìn nhận.
Theo đại diện Ban Quản lý các KCX và KCN TP HCM (Hepza), thành phố chưa có chính sách ưu đãi đặc biệt cho lĩnh vực tái chế. DN trong KCN chỉ được hưởng ưu đãi tiền thuê đất theo khung chung. Cụ thể, dự án đầu tư mới thuộc lĩnh vực tái chế, tái sử dụng chất thải được áp dụng thuế suất thu nhập DN ưu đãi 10% trong 15 năm, miễn thuế hoàn toàn trong 4 năm đầu, sau đó giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo.
Giới chuyên gia nhận định việc tạo hành lang pháp lý, quy hoạch đất đai và có chính sách ưu đãi thực chất trong lĩnh vực tái chế là yếu tố quyết định giúp DN yên tâm đầu tư dài hạn. Vì vậy, cần thiết có KCN chuyên ngành, chính sách ưu đãi rõ ràng và hạ tầng hỗ trợ đồng bộ để khuyến khích sản xuất tái chế, hướng đến phát triển mạnh mẽ công nghiệp xanh, bền vững.
Cần cơ chế kiểm tra, giám sát
Theo PGS-TS Bùi Thị An - Viện trưởng Viện Tài nguyên, Môi trường và Phát triển cộng đồng - phải có cơ chế thực thi rõ ràng để bảo đảm tính khả thi của chính sách trên thực tiễn. "Tuy nhiên, cần kiểm soát chặt điều kiện áp dụng và giám sát việc triển khai để tránh tình trạng chính sách tốt nhưng thực hiện kém hiệu quả hoặc bị lợi dụng chính sách" - bà Bùi Thị An góp ý.
Theo Ban Đô thị HĐND TP Hà Nội, các biện pháp hỗ trợ, ưu đãi là công cụ quan trọng để thúc đẩy sự tham gia của DN, cộng đồng vào việc giảm thiểu, tái chế chất thải. Ban Đô thị đề nghị UBND TP Hà Nội có kế hoạch quản lý tài chính để các tổ chức, cá nhân xác định mục tiêu, phân bổ nguồn lực và theo dõi hiệu quả hoạt động. Bên cạnh đó, cần có cơ chế kiểm tra, giám sát, hậu kiểm, báo cáo hiệu quả của các chính sách.
ĐƠN VỊ ĐỒNG HÀNH
và quét mã QR
Bình luận (0)