Giá thuốc: Khó quản

Trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) tại hội trường Quốc hội (QH) vào ngày 30-10, ông Nguyễn Văn Giàu, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế, cho biết có một số ý kiến đề nghị thiết kế riêng một chương hoặc một mục quy định về đấu thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế tiêu hao do tính chất đặc thù và quan trọng của các mặt hàng này.

Rất “nóng”

Cho rằng hình thức đàm phán giá là một điểm mới đáng chú ý trong dự thảo luật nhưng đại biểu (ĐB) Phạm Khánh Phong Lan, Phó Giám đốc Sở Y tế TP HCM, cho rằng không phải loại thuốc nào cũng bắt buộc phải đấu thầu. Việc quy rõ hơn trách nhiệm của Bảo hiểm Xã hội (BHXH) Việt Nam trong dự luật là hết sức cần thiết.

Theo ông Tiên, giá thuốc trong các bệnh viện đang rất “nóng”; giá giữa các bệnh viện với nhau, giá trong bệnh viện và bên ngoài thị trường vênh nhau rất nhiều. “Tôi đề nghị thuốc mua từ ngân sách phải do Bộ Y tế thực hiện. Hơn nữa, có tới 1.143 loại thuốc do BHYT chi trả nhưng từ trước tới nay không ai kiểm soát và không biết giá thuốc BHYT chi trả cao hay thấp; vai trò của BHXH Việt Nam trong việc kiểm soát vấn đề này như thế nào, không thể thỉnh thoảng lại kêu ca về chuyện giá thuốc chỗ này, chỗ kia chi trả cao quá mà không có biện pháp xử lý” - ông Tiên nhấn mạnh.

Lấy ví dụ về nhiều trường hợp trúng thầu thuốc vào bệnh viện cao hơn 2-3 lần so với giá thị trường, ông Tiên băn khoăn: “Tôi chưa từng thấy Bộ Y tế kêu ca về giá thuốc”. Ông Tiên đề xuất trao quyền cho BHXH Việt Nam có quyền không chi trả các loại thuốc cùng chủng loại, chất lượng nhưng giá cao hơn mặt bằng giá chung của cả nước; phải quy định rõ trách nhiệm của BHXH Việt Nam, yêu cầu họ có trách nhiệm tham gia vào toàn bộ các khâu của quá trình đấu thầu thuốc BHYT.

Hạn chế chỉ định thầu

Ông Giàu cho biết Ủy ban Thường vụ QH nhận thấy cơ chế ngăn ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cần được quy định trong Luật Đấu thầu và các luật hiện hành về hình sự, dân sự, xử lý vi phạm hành chính.

Do vậy, để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, dự thảo cần quy định nguyên tắc chung về xử lý vi phạm trong đấu thầu: Người nào có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu và quy định khác của pháp luật có liên quan thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà xử lý kỷ luật, xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự, trách nhiệm dân sự; trường hợp các hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu gây thiệt hại đến lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân thì phải bồi thường thiệt hại.