Sửa thật kỹ Luật Phá sản

Ngày 26-5, Quốc hội (QH) đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của QH, ông Nguyễn Văn Giàu, trình bày báo cáo thẩm tra dự thảo Luật Phá sản (sửa đổi). Báo cáo cho biết kế thừa luật hiện hành, dự thảo tiếp tục quy định thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh. Đây cũng là hướng đi phù hợp với chủ trương chung về tái cơ cấu nền kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng.

Ủy ban Thường vụ QH đặt vấn đề: Tiêu chí nợ quá hạn lớn hơn tài sản có là một căn cứ để xác định doanh nghiệp (DN), HTX mất khả năng thanh toán? Thực tế, có trường hợp DN, HTX có giá trị tài sản lớn hơn khoản nợ đến hạn nhưng vẫn không thể thanh toán được khoản nợ đến hạn do không bán được tài sản. Chính vì thế, Ủy ban Thường vụ QH cho rằng quy định mất khả năng thanh toán là tình trạng DN, HTX không thanh toán được khoản nợ đến hạn và cụ thể hóa căn cứ để xác định việc mất khả năng thanh toán khi TAND xem xét ra quyết định mở hoặc không mở thủ tục phá sản.

Đại biểu Trần Thanh Hải (TP HCM) khẳng định người lao động mong chờ Luật Phá sản (sửa đổi) nhưng dự thảo vẫn còn vấn đề chưa được đề cập đúng mứcẢnh: Thế Dũng

Đại biểu (ĐB) Nguyễn Mạnh Cường (Quảng Bình) đề nghị làm rõ người lao động có quyền nộp đơn như thế nào. Theo ĐB Đặng Công Lý (Bình Định), việc xác định tiêu chí mất khả năng thanh toán theo yêu cầu của các chủ nợ trong thời gian bao lâu là để cho phép tiến hành mở thủ tục phá sản sẽ có ý nghĩa rất lớn, tránh việc lợi dụng khó khăn nhất thời của DN để yêu cầu mở phá sản DN, hạ uy tín lẫn nhau.

ĐB Trương Trọng Nghĩa (TP HCM) cho rằng lẽ ra dự thảo phải tích hợp ngay các văn bản hướng dẫn của luật hiện hành để DN, nhân dân, người lao động có thể sớm tiến hành bảo vệ quyền lợi của mình. Theo quy định hiện hành, người lao động phải có đại diện và phải được bao nhiêu người cử ra thì lần này dự thảo dùng khái niệm chung chung là người lao động. Như thế, trong một công ty có rất nhiều người lao động, nếu tất cả đều nộp đơn thì tòa án sẽ giải quyết rất mệt mỏi. Vì thế, nếu không gấp quá thì chưa vội thông qua luật này để chuẩn bị kỹ hơn. Tuy nhiên, ĐB Trần Du Lịch (TP HCM) lại cho rằng đây là một dự luật quá tốt để có thể thông qua.

Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị các cơ quan liên quan tiếp thu các ý kiến và rà soát thật kỹ nội dung, kỹ thuật lập pháp để bảo đảm tính chặt chẽ, thống nhất của các quy định tại luật này. Ủy ban Thường vụ QH sẽ chỉ đạo tiếp tục nghiên cứu và sẽ có báo cáo trình QH trước khi đề nghị QH biểu quyết.

* Cùng ngày, trình bày về dự án Luật DN (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh cho rằng sau 8 năm thực hiện, Luật DN đã bộc lộ một số khiếm khuyết và làm cho việc gia nhập thị trường, khởi sự kinh doanh, rút khỏi thị trường... ở nước ta trở nên phức tạp và tốn kém hơn mức cần thiết; hạn chế quyền tự do kinh doanh của người dân, DN và không còn phù hợp với Hiến pháp năm 2013, làm cho môi trường kinh doanh ở nước ta luôn bị đánh giá ở mức không cao trong các bảng xếp hạng về năng lực cạnh tranh cũng như môi trường kinh doanh. Mục tiêu cao nhất của sửa đổi Luật DN cần đạt được là tạo ra những đột phá mới, góp phần cải cách thể chế kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh của môi trường đầu tư, kinh doanh nhằm phát huy nội lực trong nước và thu hút đầu tư nước ngoài.