Thêm công cụ giữ tài nguyên biển

* Phóng viên: Mỗi tỉnh, thành đều có quy hoạch về phát triển kinh tế - xã hội, trong đó đã định hướng quản lý, phát triển cho toàn địa bàn. Việc có thêm một quy  hoạch biển có chồng chéo với quy hoạch hiện nay của địa phương không, thưa bà?

- Bà Trần Thị Hoa: Cuốn cẩm nang được phối hợp thực hiện với Trung tâm Nghiên cứu biển và hải đảo Việt Nam, Đại học Stockholm - Thụy Điển, bằng sự tài trợ của Tổ chức Hợp tác phát triển quốc tế Thụy Điển (SIDA). Việc xây dựng cuốn cẩm nang nhằm nâng cao kiến thức về quy hoạch không gian biển, vùng bờ và quản lý biển theo không gian. Qua đó,  hỗ trợ cán bộ lập kế hoạch tại địa phương thiết lập và áp dụng một phương thức quản lý biển mới vào thực tiễn.

Đúng là đối với các tỉnh, thành ven biển, trong quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã bao gồm kế hoạch phát triển kinh tế biển đảo và phạm vi phát triển kinh tế ngành. Tuy nhiên, các mảng không gian biển và các vấn đề liên ngành, tính liên kết vùng trong quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội chưa được xem xét và lồng ghép. Chính vì vậy, quy hoạch không gian biển không chồng chéo và cũng không thay thế quy hoạch kinh tế - xã hội của địa phương mà có chức năng quan trọng là kết nối, điều chỉnh hành vi phát triển các ngành, các lĩnh vực dịch vụ biển trong một vùng biển quản lý cụ thể.

* Theo bà, đặc trưng nào của quy hoạch không gian biển tạo ra chức năng kết nối đó?

- Quy hoạch không gian biển đang là vấn đề rất mới tại Việt Nam. Loại quy hoạch này có rất nhiều đặc trưng mới, khác so với các quy hoạch ngành. Quy hoạch có tính tiếp cận tổng hợp và liên ngành, dù không thay thế các quy hoạch đơn ngành nhưng nó hướng dẫn cho các nhà ra quyết định của các ngành riêng biệt để họ có thể ban hành quyết định với cách nhìn tổng thể. Tuy quy hoạch có tính chiến lược và dự báo dài hạn (từ 20 - 30 năm) cho tương lai của hoạt động phát triển trên một vùng biển nhưng các hoạt động phát triển của con người về mặt thời gian và không gian cũng ảnh hưởng đến quy hoạch để điều chỉnh cho phù hợp hơn.

Bên cạnh đó, quá trình thiết lập và áp dụng quy hoạch có sự tham gia của các bên liên quan sẽ đóng góp tích cực cho quá trình triển khai nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế - xã hội và sinh thái.

* Các địa phương cần lưu ý những điểm chính nào khi lập quy hoạch không gian biển?

* Ngoài phổ biến cuốn cẩm nang này, MCD có hỗ trợ gì nếu các địa phương gặp khó khăn trong việc lập quy hoạch không gian biển, thưa bà?