ĐBQH Ngọ Duy Hiểu (Hà Nội) đề nghị phải tăng lên 2 phó chủ tịch cho cả UBND cấp xã loại III
Sáng 25-10, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
Về số lượng Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị tiếp thu ý kiến của đa số đại biểu Quốc hội (ĐBQH), đó là giảm số lượng Phó Chủ tịch HĐND cấp huyện xuống còn một người.
Về số lượng Phó Chủ tịch HĐND cấp tỉnh, dự thảo Luật dự kiến 2 phương án tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội. Phương án 1: Giữ nguyên quy định HĐND cấp tỉnh có 2 Phó Chủ tịch HĐND hoạt động chuyên trách như hiện hành. Phương án 2: quy định lãnh đạo HĐND cấp tỉnh có 2 đại biểu hoạt động chuyên trách, trường hợp Chủ tịch HĐND cấp tỉnh là đại biểu hoạt động chuyên trách thì bố trí 1 Phó Chủ tịch HĐND hoạt động chuyên trách; trường hợp Chủ tịch HĐND là đại biểu hoạt động kiêm nhiệm thì bố trí 2 Phó Chủ tịch HĐND hoạt động chuyên trách.
Về số lượng Phó trưởng Ban của HĐND cấp tỉnh, dự thảo Luật dự kiến 2 phương án tiếp thu ý kiến ĐBQH. Phương án 1: quy định Ban của HĐND cấp tỉnh có 2 đại biểu hoạt động chuyên trách, nếu Trưởng ban là đại biểu hoạt động chuyên trách thì bố trí 1 Phó Trưởng ban hoạt động chuyên trách; nếu Trưởng ban là đại biểu hoạt động kiêm nhiệm thì bố trí 2 Phó Trưởng ban hoạt động chuyên trách. Phương án 2: quy định HĐND cấp tỉnh có không quá 2 Phó Trưởng ban, trong đó có 1 Phó Trưởng ban hoạt động chuyên trách.
Về số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã loại II, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với Tờ trình của Chính phủ và tiếp thu theo đa số ý kiến của ĐBQH về tăng số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã loại II.
ĐB Ngọ Duy Hiểu (Hà Nội) cho biết cần phải tăng lên 2 phó chủ tịch cho cả UBND cấp xã loại 3 chứ không chỉ tăng cho xã loại 2, bởi trong tương lai chúng ta sẽ tiến hành sáp nhập, do đó quy mô cấp xã ngày càng to, nhiệm vụ ngày càng nhiều. Điều quan trọng hơn, nếu chỉ có 1 phó chủ tịch sẽ rất khó để giải quyết những vấn đề chuyên môn. "Ví dụ một phó chủ tịch trưởng thành từ công tác văn xã sẽ khó có thể giải quyết tốt vấn đề đất đai, địa chính, nếu không cẩn thận có thể sẽ làm sai luật. Đó là chưa nói đến hiện nay, mặt bằng chung trình độ cán bộ xã còn thấp".
Về Phó chủ tịch HĐND cấp huyện, đề nghị dứt khoát phải giảm 1 người. Tuy nhiên với Phó chủ tịch HĐND chuyên trách cấp tỉnh, đại biểu lại đề nghị để nguyên 2 đại biểu mà không phụ thuộc vào việc họ có chuyên trách hay kiêm nhiệm, vì theo ông Ngọ Duy Hiểu, theo định hướng công tác cán bộ, tới đây thường Bí thư cấp tỉnh sẽ kiêm chủ tịch HĐND (trừ những đô thị lớn như Hà Nội và TP HCM).
Ngoài ra, ông Hiểu cho biết do làm công tác giám sát nên cần có chuyên môn sâu, giám sát mới hiệu quả. "Trong 1 phó chủ tịch chuyên trách thì có thể xem xét bố trí 1 người đồng thời làm phó trưởng đoàn ĐBQH".
Góp ý chung về việc giảm hay tăng cán bộ chuyên trách, ĐB Ngọ Duy Hiểu cho biết xu hướng chung là phải giảm. "Nhưng phải giảm chỗ cần giảm, tăng cho chỗ thực sự có nhu cầu, chứ không cào bằng. Quan trọng nhất vẫn là có cơ chế để thu hút được cán bộ có năng lực vào bộ máy. Chứ tôi xin lỗi, có nơi người ta dùng từ "nghị gật" - tức là không hiểu tình hình địa phương, cứ ngồi thế thôi, không phát biểu được. Nhân dân thì nóng mà phát biểu ở HĐND cấp xã, cấp huyện thì lại rất lạnh, không có đại biểu nào có ý kiến gì cả".
ĐB Nguyễn Thị Quyết Tâm (TP HCM) cho rằng tinh giản biên chế để nâng cao hiệu lực, hiệu quả nhưng không có nghĩa là cào bằng
Còn ĐB Nguyễn Thị Quyết Tâm (TP HCM) - nguyên Phó bí thư Thành ủy, nguyên Chủ tịch HĐND TP HCM - cho rằng bà lấy làm tiếc vì luật sửa đổi lần này chưa đề cập đến vấn đề phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương, để tránh chồng chéo trong thực hiện nhiệm vụ nhằm tránh lãng phí. "Đáng lẽ trong Luật Chính quyền địa phương phải quy định quyền hạn, nhiệm vụ cụ thể trung ương được làm gì, địa phương được làm gì... tuy nhiên lần này chỉ sửa được mang tính nguyên tắc"- ĐB Tâm nói.
Ngoài ra, luật cần có quy định thẩm quyền giải trình của cấp ban của HĐND, ít nhất là của cấp tỉnh. Bởi có những vấn đề phát sinh ở địa phương không nhất thiết phải cần Thường trực HĐND phải đứng ra giải trình mà chỉ cần giao cho ban đó tổ chức giải trình.
Về biên chế, chức danh của HĐND, bà Nguyễn Thị Quyết Tâm khẳng định tinh gọn bộ máy, biên chế theo tinh thần nghị quyết của Đảng, tất cả đều phải làm, thực hiện. "Tuy nhiên tinh giản biên chế để nâng cao hiệu lực, hiệu quả, không có nghĩa là cào bằng. Nơi nào tổ chức bộ máy không tương ứng với nhiệm vụ thì phải điều chỉnh tăng, giảm cho phù hợp, chứ không nên tinh giản một cách máy móc, cào bằng để thực quyền, đủ lực để thực hiện nhiệm vụ sao cho hợp lý"- bà đề nghị.
Theo vị đại biểu TP HCM, bà nhất trí với số lượng như trong dự thảo, tuy nhiên vấn đề là phải nâng chất đại biểu, do đó cần tăng đại biểu chuyên trách bởi các nước cũng vậy. Phải tăng tính chuyên nghiệp. "HĐND cấp tỉnh phải tăng biên chế, tăng số lượng chuyên trách lên. Cấp tỉnh nên có 2 phó chủ tịch. Nếu khó về biên chế thì cũng không nên cào bằng giữa các địa phương mà nên có độ mở cho đặc thù từng địa phương. Như TP HCM có 2 phó ban chuyên trách HĐND là cần thiết, nếu giảm sẽ ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả giám sát"- ĐB Quyết Tâm đề xuất.
và quét mã QR
Bình luận (0)