Thông qua nhiều luật, nghị quyết quan trọng

Ngày 25-6, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9, Quốc hội (QH) đã biểu quyết thông qua Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi).

Phân chia tỉ lệ số thu từ đất

Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi) vừa được QH thông qua đã điều chỉnh nguyên tắc phân chia, phân cấp nguồn thu giữa ngân sách trung ương và địa phương. Tỉ lệ phân chia này được xác định nhằm bảo đảm nguồn thu cho địa phương thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Theo đó, ngân sách trung ương nhận nguồn thu từ 100% thuế xuất nhập khẩu, thuế nhập khẩu bổ sung, thuế tiêu thụ đặc biệt từ hàng nhập khẩu; thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp (DN), lãi chia từ hoạt động dầu khí; viện trợ không hoàn lại; thu phí, lệ phí từ dịch vụ do cơ quan trung ương thực hiện (trừ lệ phí trước bạ); thu tiền xử phạt vi phạm hành chính, phạt khác; từ khai thác, xử lý tài sản công của cơ quan trung ương... 

Các khoản sẽ phân chia giữa ngân sách trung ương và địa phương: thuế thu nhập DN; thuế thu nhập cá nhân, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế bảo vệ môi trường; tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tài nguyên nước (tỉ lệ trung ương 70% và địa phương 30%); thuế giá trị gia tăng (tỉ lệ 70% và 30%)...

Trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo luật trước khi được QH thông qua, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết đã chỉnh lý quy định về việc phân chia tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo hướng: Hà Nội được hưởng 100% các khoản thu này theo quy định của Luật Thủ đô; các địa phương không nhận bổ sung cân đối, ngân sách địa phương được hưởng 80%, ngân sách trung ương hưởng 20%; các địa phương nhận bổ sung cân đối, ngân sách địa phương được hưởng 85%, ngân sách trung ương hưởng 15%.

Bỏ hình phạt tử hình với tội "Nhận hối lộ" và "Tham ô"

Cùng ngày, QH đã biểu quyết thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính. Theo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, đã nâng mức tiền tối đa không cần lập biên bản từ 250.000 đồng với cá nhân và 500.000 đồng với tổ chức lên gấp đôi - thành 500.000 đồng với cá nhân và 1.000.000 đồng với tổ chức.

Tại Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Hình sự được QH thông qua cùng ngày, đã bỏ hình phạt tử hình với 8 tội danh, thay bằng hình phạt tù chung thân không xét giảm án. Cụ thể, 8 tội danh sẽ được bỏ án tử hình gồm: Hoạt động nhằm lật đổ chính quyền nhân dân; Phá hoại cơ sở vật chất - kỹ thuật của nhà nước; Sản xuất, buôn bán hàng giả là thuốc chữa bệnh, thuốc phòng bệnh; Phá hoại hòa bình, gây chiến tranh xâm lược; Gián điệp; Vận chuyển trái phép chất ma túy; Tham ô tài sản; Nhận hối lộ. 

Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh, kinh nghiệm quốc tế hiện cho thấy xu hướng về việc giảm hình phạt tử hình trong quy định của pháp luật cũng như thực tế thi hành trên thế giới là phổ biến. Trong 193 quốc gia là thành viên của Liên hợp quốc, chỉ còn hơn 50 quốc gia quy định về hình phạt tử hình. 

Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Việt Nam đang mở rộng hợp tác quốc tế một cách sâu rộng trên tất cả lĩnh vực, việc xây dựng hệ thống pháp luật tương đồng với đa số nước trên thế giới sẽ góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy các quan hệ hợp tác ngày càng bền chặt và tin tưởng lẫn nhau. Việc bỏ hình phạt tử hình ở 8 tội danh trên, theo ông Nguyễn Hải Ninh, một mặt vẫn đáp ứng được yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm; đồng thời đáp ứng được tiến trình tiếp tục thu hẹp hình phạt tử hình, cũng như yêu cầu hợp tác, mở rộng quan hệ quốc tế để phát triển đất nước.

Đối với tội "Tham ô tài sản" và "Nhận hối lộ", ông Ninh cho biết sau khi bỏ hình phạt tử hình, nhằm bảo đảm thu hồi tài sản do phạm tội mà có; đồng thời khuyến khích người phạm tội tích cực khai báo trong quá trình giải quyết vụ án. 

Luật đã sửa đổi, bổ sung quy định theo hướng người bị kết án tù chung thân về tội "Tham ô tài sản", "Nhận hối lộ" chỉ có thể được xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt khi đã chủ động nộp lại ít nhất 3/4 tài sản tham ô, nhận hối lộ và đã hợp tác tích cực với cơ quan chức năng trong việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm hoặc lập công lớn. 

Cũng trong ngày làm việc, QH đã biểu quyết thông qua Luật Thanh tra (sửa đổi); Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ Luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính, Luật Tư pháp người chưa thành niên, Luật Phá sản và Luật Hòa giải, đối thoại tại tòa án; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật Ngân sách nhà nước (sửa đổi); Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng. QH đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về số thành viên Ủy ban Thường vụ (UBTV) QH khóa XV. Theo đó, số thành viên của UBTVQH khóa XV là 20 người gồm: Chủ tịch QH, 6 Phó Chủ tịch QH, 13 Ủy viên UBTVQH. QH cũng thông qua Nghị quyết về việc thành lập Hội đồng Bầu cử quốc gia (HĐBCQG). Tại nghị quyết này, QH quyết nghị thành lập HĐBCQG gồm 19 thành viên, chủ tịch HĐBCQG là Chủ tịch QH; các phó chủ tịch gồm: Phó Chủ tịch QH là Phó Chủ tịch Thường trực kiêm Trưởng Tiểu ban Nhân sự; Phó Thủ tướng Chính phủ; Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam; Phó Chủ tịch nước.

Ngày 26-6, QH tiếp tục làm việc, biểu quyết thông qua một số luật, nghị quyết theo chương trình kỳ họp, đồng thời họp riêng về công tác nhân sự.