Tìm hướng ra cho công trình có tầng hầm

Hay tin Sở Quy hoạch và Kiến trúc (QH-KT) TP HCM vừa tham mưu phương án gỡ vướng xây dựng tầng hầm trên địa bàn thành phố, gia đình ông L.V.H (quận 10) rất vui.

Mỏi mòn chờ hướng dẫn

Trước đó, gia đình ông H. nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ, bao gồm tầng hầm làm nơi để xe. Tuy nhiên, phản hồi từ Phòng Quản lý đô thị quận 10 cho hay cần chờ hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

Nhiều hộ gia đình rơi vào hoàn cảnh như ông H.; cơ quan, tổ chức liên quan cũng thế. Ông H. cho hay việc xin giấy phép đã khiến công trình chậm trễ và không muốn chờ lâu hơn nữa. "Tôi hy vọng thành phố sớm phê duyệt phương án để giải quyết nhu cầu cấp bách cho nhà ở riêng lẻ và những dự án khác" - ông bày tỏ.

Theo tìm hiểu của phóng viên, Đồ án quy hoạch chung TP HCM được Thủ tướng phê duyệt tại Quyết định 24/2010 (đến năm 2025) là cơ sở để TP HCM phê duyệt quy hoạch phân khu khu trung tâm hiện hữu 930 ha, cơ bản phủ kín quy hoạch phân khu (quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2.000) với tổng số hơn 600 đồ án. Các đồ án quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2.000 được phê duyệt là cơ sở xác định các khu vực kêu gọi dự án đầu tư trong đô thị và lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500.

Tuy nhiên, đồ án quy hoạch chung và quy hoạch phân khu được phê duyệt không bao hàm nội dung quy hoạch không gian ngầm đô thị. TP HCM cũng chưa lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết không gian ngầm đô thị theo Điều 10 Nghị định 39/2010 về quản lý không gian ngầm đô thị.

Vì TP HCM chưa có quy định về tầng ngầm đô thị theo Nghị định 39/2010 nên căn cứ cấp phép xây dựng công trình có tầng ngầm thời gian qua là chưa phù hợp. Các địa phương đã tạm ngưng cấp phép xây dựng công trình có tầng ngầm.

Gỡ dần điểm nghẽn

Tại tờ trình UBND TP HCM về tháo gỡ vướng mắc liên quan quy hoạch không gian ngầm và cấp phép xây dựng công trình có tầng hầm, Sở QH-KT đề xuất nhiều nội dung quan trọng.

Theo đó, trong thời gian hoàn chỉnh các quy định, pháp lý về quy hoạch không gian ngầm, TP HCM nên phê duyệt bổ sung nội dung quy định quản lý đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng đang áp dụng, làm cơ sở giải quyết giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ có tầng hầm tại các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc chưa có quy chế quản lý kiến trúc quy định về tầng hầm công trình. Đồng thời, tháo gỡ đối với các dự án đã có quy hoạch xây dựng ngầm trong các đồ án quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500; giải quyết cấp phép xây dựng các dự án đầu tư xây dựng công trình có tầng hầm trên địa bàn, trong đó có khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.

Đối với nhóm nhà ở thấp tầng, nhà ở riêng lẻ, đề xuất cho phép xây dựng tối đa 1 tầng hầm để bố trí tầng kỹ thuật, bãi đậu xe. Trường hợp nhà ở riêng lẻ kết hợp chức năng khác có nhu cầu xây dựng từ 2 tầng hầm trở lên thì phải lập quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch tổng mặt bằng.

Sở QH-KT cũng đề xuất bổ sung các nội dung quy định không gian ngầm vào Quyết định 6708/2012 của UBND TP HCM về phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/2.000 khu trung tâm hiện hữu 930 ha.

Một nội dung nữa trong đề xuất của Sở QH-KT là UBND các quận, huyện và các ban quản lý khu chức năng đô thị có trách nhiệm rà soát, lập danh mục đồ án quy hoạch phân khu đề xuất bổ sung quy hoạch không gian ngầm vào quy định quản lý theo các đồ án quy hoạch đô thị để sở tổng hợp. Riêng UBND TP Thủ Đức, việc điều chỉnh bổ sung nội dung quy hoạch không gian ngầm được thực hiện theo thẩm quyền tại Nghị quyết 98/2023.

Đáp ứng nhu cầu cấp bách

Theo ông Nguyễn Văn Sử, Trưởng Phòng Quản lý đô thị quận Bình Tân, thời gian qua, công tác thanh tra, kiểm tra chỉ ra việc cấp giấy phép xây dựng có tầng hầm là không đúng. Vì vậy, quận Bình Tân mong muốn thành phố sớm có hướng dẫn để giải quyết nhu cầu cấp bách của người dân, doanh nghiệp, đơn vị.

Lãnh đạo Phòng Cấp phép xây dựng - Sở Xây dựng TP HCM cho hay cũng nôn nóng từng ngày để phối hợp giải quyết nhu cầu về cấp phép xây dựng tầng hầm. 

Theo đơn vị này, thành phố đã có chủ trương và Sở Xây dựng phối hợp với Sở QH-KT cùng các đơn vị liên quan tham mưu nội dung, cách thức ban hành quy định để tháo gỡ vướng mắc trong xây dựng tầng hầm. Vấn đề còn lại là thủ tục để sớm giải quyết chuyện cấp bách này.

Ông Phạm Thanh Trực, Phó Trưởng Ban Quản lý các khu chế xuất - công nghiệp TP HCM (Hepza), cho hay nhiều đơn vị từng kiến nghị về việc sớm giải quyết vướng mắc để cấp phép xây dựng tầng hầm. Vì vậy, ông mong muốn thành phố sớm giải quyết, qua đó đáp ứng nhu cầu xây dựng các dự án trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao cũng như dự án bên ngoài trên địa bàn thành phố.

Trong khi đó, bà Nguyễn Thị Thanh Vân, Trưởng Ban Đô thị - HĐND TP HCM, thông tin quá trình giám sát công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn cho thấy nhiều đơn vị, quận huyện bị vướng nhiều về cấp phép xây dựng tầng hầm, không gian ngầm. Vì vậy, bà hy vọng thành phố sớm hoàn thiện bổ sung quy định liên quan việc xây dựng tầng hầm để các đơn vị dễ dàng hơn trong cấp phép xây dựng, hạn chế tình trạng xây dựng không phép, trái phép.