TP HCM SẴN SÀNG VẬN HÀNH CHÍNH QUYỀN 2 CẤP (*): Khởi đầu sứ mệnh mới

Từ nỗ lực ấy, chương mới về chính quyền 2 cấp bắt đầu từ hôm nay.

Thuận lợi

Tại TP HCM sáng 11-6, Trung tâm Chuyển đổi số thành phố phối hợp với UBND quận Tân Bình tổ chức vận hành thử nghiệm mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn quận. Sự kiện hướng tới hoàn thiện mọi kịch bản được đồng loạt triển khai ở 102 phường, xã mới vào hôm nay (12-6).

Ghi nhận cho thấy ban tổ chức đã trang bị đầy đủ máy móc, nhân sự và đưa ra kịch bản giả định để các cán bộ, công chức xử lý trên hệ thống dùng chung. Nhân sự dự kiến đảm nhận nhiệm vụ khi phường mới đi vào hoạt động tham gia bằng việc trực tiếp sử dụng các phần mềm quản lý.

Các tình huống giả định được đưa ra tại buổi vận hành thử nghiệm như tiếp nhận và xử lý văn bản đến và đi; xử lý thông tin phản ánh của người dân qua tổng đài 1022 về cây ngã đổ khi mưa lớn; tiếp nhận và xử lý hồ sơ cấp bản sao khai sinh…

Kết thúc buổi vận hành thử nghiệm này, bà Võ Thị Trung Trinh, Giám đốc Trung tâm Chuyển đổi số TP HCM, đánh giá mọi việc diễn ra trơn tru và đạt nhiều kết quả, các phường hoàn thành thuận lợi cả 3 kịch bản thử nghiệm. 

Điều này có được là nhờ quá trình chuẩn bị chu đáo về trang thiết bị và bố trí nhân sự vận hành của các phường mới. Bà đề nghị những địa phương còn lại của thành phố nhanh chóng hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật và bố trí nhân sự để vận hành thử nghiệm tốt.

Trực tiếp tham gia buổi vận hành thử nghiệm, bà Nguyễn Thị Phượng, Chánh Văn phòng Quận ủy Tân Bình, cho biết đã từng tiếp xúc với giao diện của các phần mềm nên thuận lợi trong tiếp cận và vận hành thử các phần mềm này. Theo bà, quận Tân Bình có đội ngũ cán bộ trẻ, tâm huyết, do đó sẽ tiếp cận nhanh những ứng dụng này.

Nhiều đầu việc quan trọng

Sự thành công trên là tín hiệu tích cực mang tính cổ vũ để 101 địa phương còn lại tự tin trong buổi vận hành thử nghiệm hôm nay, 12-6. 

Theo tìm hiểu, để có việc vận hành thử nghiệm đồng loạt 102 phường - xã mới, TP HCM đã nỗ lực lớn trong thời gian rất ngắn. Nối tiếp điều đó, từ nay đến ngày 30-6, thành phố còn khẩn trương thực hiện xuyên suốt nhiều đầu việc quan trọng nữa.

Trong đó, UBND TP HCM giao Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp Văn phòng UBND TP HCM, Trung tâm Chuyển đổi số thành phố bảo đảm hạ tầng đường truyền, triển khai các nội dung vận hành hệ thống hội nghị trực tuyến kết nối thành phố với cơ sở; vận hành việc tiếp nhận, xử lý và phản hồi người dân, doanh nghiệp trên cổng thông tin 1022. Đồng thời, hướng dẫn địa phương xây dựng website của xã/phường mới nhằm cung cấp thông tin, thủ tục để người dân được biết, thực hiện nhập hồ sơ...

Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính trong tham mưu, triển khai thực hiện tạm thời các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức công tác tại 102 phường, xã trong thời gian đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; hướng dẫn việc quản lý, văn thư, lưu trữ khi triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Cùng với đó, phối hợp Sở Tư pháp, nhiều đơn vị chuyên môn khẩn trương rà soát pháp lý các nội dung ủy quyền, phân cấp của thành phố để điều chỉnh ủy quyền, phân cấp cho phường, xã mới theo quy định trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực đến thời điểm hiện tại.

Công an thành phố hướng dẫn UBND phường/xã mới trong việc thực hiện cấp đổi con dấu để triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là một nội dung nữa được chú trọng.

UBND TP HCM cũng vừa trình Ban Thường vụ Đảng ủy UBND TP HCM xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy TP HCM nội dung cho phép tăng thêm nhân sự giữ chức danh lãnh đạo làm nguồn quy hoạch giới thiệu để bầu giữ chức vụ phó chủ tịch HĐND, 2 phó Ban HĐND chuyên trách.

Thành phố cũng kiến nghị bố trí thêm 1 phó chủ tịch UBND phường, 2 phó phòng (Văn phòng HĐND - UBND và Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Đô thị) tại 78 phường tổ chức chính quyền đô thị không có HĐND cho đến khi HĐND phường nhiệm kỳ 2026-2031 được bầu.

Hướng tới hiệu quả hơn nữa

Để chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động nhuần nhuyễn từ những bước đầu tiên, nguyên Phó Bí thư Thành ủy, nguyên Chủ tịch HĐND TP HCM Phạm Phương Thảo cho rằng phân cấp, phân quyền phải rõ ràng. 

Quá trình này, thủ tục hành chính phải thông suốt và kết nối thông tin hiệu quả. Song song đó, việc sắp xếp lại nhân sự sẽ dẫn đến số lượng cán bộ dôi dư lớn nên cần giải pháp hạn chế thấp nhất thiệt thòi cho họ.

TS Bùi Ngọc Hiền, Trưởng Phòng Quản lý khoa học, thông tin, tư liệu - Học viện Cán bộ TP HCM, nêu quan điểm sự phân cấp, phân quyền cần bảo đảm tính vững mạnh từ Trung ương tới cơ sở. 

Mở rộng thêm, PGS-TS Vương Đức Hoàng Quân, Phó Viện trưởng Viện Khoa học An toàn và Vệ sinh lao động, nói Trung ương cần ban hành khung pháp lý toàn diện, ổn định về sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương.

Chính quyền địa phương bên cạnh việc chủ động lập đề án cải cách tổ chức bộ máy phù hợp đặc thù, nâng cấp các dịch vụ công thì người dân và doanh nghiệp cũng cần được khuyến khích tham gia đóng góp ý kiến.

Chuyên gia này đề xuất các cơ quan cần xây dựng hệ thống giám sát độc lập và thiết lập cơ chế kiểm tra định kỳ đối với các địa phương sáp nhập, tinh gọn bộ máy. 

(*) Xem Báo Người Lao Động từ số ra ngày 9-6