Bước tiến dài của bộ máy chính quyền đô thị

Ngày 12-6, Chủ tịch HĐND TP HCM Nguyễn Thị Lệ chủ trì buổi giám sát thực hiện chương trình cải cách hành chính về cải cách tổ chức bộ máy hành chính và cải cách chế độ công vụ giai đoạn 2022 - 2025 đối với UBND TP HCM.

Nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại

Báo cáo với đoàn giám sát, Giám đốc Sở Nội vụ TP HCM Võ Ngọc Quốc Thuận thông tin nhìn chung thành phố đã chủ động triển khai việc sắp xếp các cơ quan, đơn vị theo quy định.

Công tác cải cách chế độ công vụ có những chuyển biến, cải thiện rõ rệt, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được nâng cao. Qua đó góp phần xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, công khai, minh bạch, hoạt động hiệu quả và phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

Hầu hết các cơ quan, đơn vị đã quan tâm, chú trọng đổi mới phương thức quản lý, điều hành, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ năng lực, phẩm chất chính trị, chuyên môn nghiệp vụ. Vì thế, đáp ứng yêu cầu công vụ và phục vụ nhân dân trong giai đoạn mới với những kết quả đáng ghi nhận.

Bên cạnh những mặt đạt được thì vẫn còn một số hạn chế, trong đó có vấn đề biên chế sử dụng cao hơn so với biên chế được giao; việc sắp xếp, sáp nhập tinh gọn bộ máy đơn vị sự nghiệp công lập tỉ lệ chưa cao, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục, y tế.

Ngoài ra, có tình trạng một số cơ quan, đơn vị bố trí cán bộ, công chức, viên chức chưa phù hợp vị trí việc làm, không đúng chuyên ngành đào tạo khiến ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả giải quyết công việc. Một số ít cán bộ, công chức, viên chức có tâm lý sợ sai, sợ trách nhiệm, chưa chủ động tham mưu, đề xuất trong thực hiện nhiệm vụ được giao.

Một số công việc tiến độ giải quyết chậm; công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức ở vài cơ quan, đơn vị còn mang tính hình thức, tinh thần tự phê bình và phê bình chưa cao... cũng là những hạn chế cần khắc phục.

Hướng tới sự hoàn hảo

Phó Chủ tịch UBND TP HCM Võ Văn Hoan khẳng định thành phố đã đi một bước rất dài trong việc tổ chức bộ máy chính quyền đô thị. Hiện có nhiều không gian mở để TP HCM hoàn thiện bộ máy hơn.

Liên quan đến việc sắp xếp, sáp nhập tinh gọn bộ máy đơn vị sự nghiệp công lập đạt tỉ lệ chưa cao, ông Võ Văn Hoan nhìn nhận đây là mâu thuẫn giữa thực tiễn và yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy. Theo đó, TP HCM có nhiều bệnh viện, trường học, viện nghiên cứu và nhu cầu khám chữa bệnh, nhu cầu học tập mỗi ngày mỗi tăng. TP HCM phải phục vụ cho hơn 10 triệu dân nhưng phải tinh gọn theo quy định như hiện nay là điều rất khó khăn.

Phó Chủ tịch UBND TP HCM nhìn nhận tính hiệu quả trong sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập chính là vừa giúp giảm chi cho ngân sách nhưng vẫn phục vụ tốt cho người dân. Để làm được điều này, TP HCM đã có kiến nghị với Trung ương xem xét cho thực hiện mục tiêu kép. Đó là giảm số lượng đầu mối các đơn vị sự nghiệp công lập và tăng tính tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập này.

Phát biểu kết luận buổi giám sát, Chủ tịch HĐND TP HCM Nguyễn Thị Lệ đề nghị UBND TP HCM sớm hoàn thành và triển khai đề án xây dựng nền công vụ hoạt động hiệu lực, hiệu quả giai đoạn 2024 - 2030. 

Đồng thời, tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố. Cũng theo bà Nguyễn Thị Lệ, UBND TP HCM nên sớm có hướng dẫn cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện theo quy định của Chính phủ.

UBND TP HCM cũng cần tập trung quan tâm thực hiện sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo từng ngành, lĩnh vực. Các đơn vị sau khi sắp xếp phải hoạt động hiệu quả và bảo đảm các chỉ tiêu chung của thành phố.

Với bộ máy khu phố, ấp, theo Chủ tịch HĐND TP HCM, thành phố cần sớm ban hành quy chế tổ chức, hoạt động phù hợp tình hình thực tế. Đồng thời làm tốt việc bồi dưỡng về công tác quản lý, điều hành gắn với ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.