Chính quyền địa phương 2 cấp: Chuyển động tích cực

Ngày 13-6 là ngày thứ 2 TP HCM bước vào giai đoạn chuyển tiếp quan trọng trong tổ chức bộ máy chính quyền, từ mô hình 3 cấp sang mô hình 2 cấp gồm tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương và phường/xã. Đây là bước tiến dài trong tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.

Tin tưởng mô hình mới

Dù đang trong giai đoạn vận hành thử nghiệm với quá trình kiện toàn tổ chức, sắp xếp lại nhân sự nhưng theo ghi nhận thực tế tại nhiều địa phương, hoạt động tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân vẫn diễn ra thông suốt. 

Các bộ phận một cửa ở cấp huyện, cấp xã vẫn duy trì ổn định việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả và hỗ trợ người dân.

Ghi nhận trong ngày, tại trụ sở UBND quận Tân Bình, UBND quận Tân Phú đều có rất đông người dân đến để thực hiện các thủ tục hành chính và giải quyết giấy tờ liên quan. Cán bộ, công chức tiếp nhận hồ sơ, hỗ trợ người dân, tiếp thu phản ánh, kiến nghị liên quan nhịp nhàng, khoa học.

Chị Đinh Thị Mỹ Thông (ngụ quận Tân Bình) cho hay đến lúc 14 giờ 15 phút và chừng 10 phút đã được giải quyết xong thủ tục đăng ký thế chấp tài sản ngân hàng. Chị Mỹ Thông nói cảm thấy rất hài lòng vì mọi thứ được thực hiện nhanh chóng, người giải quyết thân thiện. 

Tương tự, chị Nguyễn Hồng Nguyên (ngụ quận Tân Phú) cũng đánh giá cao chất lượng phục vụ tại UBND quận nơi chị sống. "Tôi tới để công chứng căn cước công dân với sơ yếu lý lịch, thấy ở đây giải quyết rất tốt, nhanh chóng" - chị Nguyên cho hay.

Hồ sơ trôi chảy, người dân phấn khởi cũng là hình ảnh diễn ra tại phường Bình Thọ, TP Thủ Đức. 

Tại đây, khi được hỏi về mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức vận hành vào đầu tháng tới, anh Nhật Minh (ngụ TP Thủ Đức) bày tỏ sự tin tưởng. Theo anh, có thể lúc đầu người dân sẽ bỡ ngỡ, chưa quen nhưng những lợi thế về tinh giản thủ tục, số hóa… sẽ dần chứng minh tính hiệu quả vượt trội so với mô hình cũ.

Nhiệm vụ trọng tâm

Nhiều địa phương trong cả nước đã hoặc đang có những chuyển động tích cực để hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. 

Tại TP Hà Nội, kế hoạch vận hành thử nghiệm mô hình được Thành ủy Hà Nội ban hành với 3 giai đoạn tập huấn, vận hành và tổng kết. 

Theo đó, ngày 19-6, thành phố tổ chức hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường mới; tập huấn sử dụng phần mềm giải quyết thủ tục hành chính và hệ thống quản lý văn bản, điều hành trực tuyến.

Từ ngày 20 đến 26-6, vận hành thử nghiệm ở 126 xã, phường. Khi vận hành thử, thành phố tập trung xử lý dịch vụ hành chính công phục vụ người dân, doanh nghiệp và công tác phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương. 

Đến ngày 27-6, thành phố tổ chức họp sơ kết, rút kinh nghiệm và tiếp tục triển khai đồng bộ.

Trong văn bản ký ngày 12-6, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh đã quyết định thành lập 30 tổ bàn giao và 126 tổ tiếp nhận nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính, tài sản và cơ sở vật chất tại 30 quận, huyện, thị xã cùng 126 xã, phường mới.

Chủ tịch UBND TP Hà Nội cho rằng sắp xếp tổ chức bộ máy hành chính cấp xã là việc mới, việc khó. Đặc biệt, trong bối cảnh các văn bản pháp lý chưa đầy đủ nên việc triển khai "vừa chạy vừa xếp hàng". Trên tinh thần đó, ông Trần Sỹ Thanh yêu cầu tổ công tác cũng như các địa phương đặt trọng tâm ưu tiên phục vụ người dân, doanh nghiệp về thủ tục hành chính.

Quyết tâm lớn

Tại TP Đà Nẵng, trong ngày 13-6, bộ phận một cửa ở các UBND xã, phường và quận, huyện hoạt động bình thường và bảo đảm giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức. 

Ông Lê Trung Chinh, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng, thông tin khi hợp nhất với tỉnh Quảng Nam, nếu Trung ương đồng ý thì ngày 1-7 thực hiện chính quyền 2 cấp. 

Về công tác điều hành quản lý để chính quyền 2 cấp đi vào hoạt động, ổn định và sớm giải quyết kiến nghị, hồ sơ của người dân, ông Chinh cho hay thành phố đã có chỉ đạo cụ thể. Trong tuần tới, Đà Nẵng tiến hành thử nghiệm điều động cán bộ và bố trí trụ sở để các phường, xã hoạt động hiệu quả.

Ở TP Cần Thơ, dự kiến ngày 18-6, thành phố sẽ thành lập Đảng bộ xã, phường mới và công bố ban chấp hành, ban thường vụ, các chức danh chủ chốt. Sau khi công bố xong thì xã, phường mới hoạt động thử nghiệm, đến ngày 1-7 đi vào chính thức.

Chị Lê Thị Mộng Thu (ngụ phường Xuân Khánh, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ) đến phường chứng thực bản sao bằng tốt nghiệp đại học và hài lòng với thời gian được giải quyết. Theo chị, sắp tới, phường Xuân Khánh sáp nhập với 2 phường khác thành phường Ninh Kiều. 

Việc thay đổi trụ sở làm việc của phường không làm chị và mọi người bận tâm, mà là việc bộ máy tổ chức có bị tình trạng chồng chéo hay không. Bên cạnh đó, việc đào tạo, chuyển giao nghiệp vụ cho cán bộ cơ sở trước thời điểm sáp nhập cũng cần được xem là yếu tố then chốt để bảo đảm dịch vụ công không bị gián đoạn.

Bà Châu Thị Thu Hằng, Chủ tịch UBND phường Xuân Khánh, thông tin cuối tuần này, cán bộ ở phường sẽ được tập huấn để chuẩn bị về phường mới.

Theo tìm hiểu, các tỉnh, thành khác trong cả nước cũng đều xác định tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp là một trong nhiều nhiệm vụ ưu tiên. Từ đó, lên kế hoạch và triển khai kế hoạch với quyết tâm lớn. 

Đáp ứng tốt nhất

Chủ tịch UBND TP HCM đã giao Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp Trung tâm Chuyển đổi số và các đơn vị liên quan tiếp tục thí điểm hợp nhất Cổng dịch vụ công quốc gia, đóng Cổng dịch vụ công trực tuyến cấp tỉnh từ ngày 1-7. Đồng thời công bố, thông báo số điện thoại tư vấn, hỗ trợ, giải đáp thắc mắc, khó khăn, vướng mắc, phản ánh, kiến nghị về việc thực hiện thủ tục hành chính tại các trung tâm phục vụ hành chính công xã, phường mới.

Yêu cầu trên hướng tới bảo đảm hoạt động tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính được liên tục, thông suốt, kịp thời, đáp ứng nhu cầu thực hiện thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp và phù hợp với định hướng của Trung ương về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Sở Nội vụ được giao khẩn trương tham mưu ban hành quyết định thành lập, bổ nhiệm, chỉ định chức vụ chủ tịch, phó chủ tịch UBND xã, phường trên địa bàn thành phố theo quy định.

UBND quận, huyện, TP Thủ Đức có nhiệm vụ kiện toàn bộ phận một cửa các cấp (nhân sự, cơ sở vật chất, hạ tầng mạng máy tính, trang thiết bị, quy chế làm việc...) bảo đảm việc triển khai thực hiện thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính khi kết thúc hoạt động của chính quyền địa phương cấp huyện.

Đại diện Sở Nội vụ cho hay đơn vị đã tham mưu UBND TP HCM căn cứ vào điều kiện thực tiễn, tiêu chuẩn, năng lực cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện và cấp xã để báo cáo, xin ý kiến của Ban Thường vụ Thành ủy TP HCM xem xét việc sắp xếp bố trí cán bộ cấp xã mới theo phân cấp quản lý. Chế độ, chính sách cho đội ngũ cán bộ dôi dư hiện nay thì thực hiện theo Nghị định 178/2024 và Nghị định 67/2025.