TP HCM - đô thị lớn nhất nước - không chỉ là trung tâm kinh tế mà còn là nơi tập trung đông dân cư. Sự phát triển nhanh chóng kéo theo những thách thức trong công tác quản lý, nhất là khi bộ máy hành chính còn cồng kềnh và chồng chéo.
Tinh gọn để phát triển
Nhận thức rõ những khó khăn này, TP HCM đang tích cực triển khai tinh giản bộ máy hành chính theo tinh thần chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm. Mục tiêu là xây dựng một bộ máy gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.
Tinh giản bộ máy hành chính phải dựa trên cơ sở khoa học, cụ thể là khối lượng công việc thực tế tại mỗi cơ quan, đơn vị. Tại đô thị lớn như TP HCM, việc rà soát chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị là vô cùng cần thiết để phát hiện, loại bỏ những khâu chồng chéo, dư thừa. Trên cơ sở đó, việc phân công công việc, xác định định mức và biên chế cần được thực hiện một cách khoa học, bảo đảm cân đối giữa khối lượng công việc và nguồn lực.
Thực tế cho thấy tại các phường - xã, công chức, viên chức thường phải làm việc quá tải, nhất là ở những khu vực đông dân cư. Áp lực công việc lớn đã khiến nhiều người muốn tìm kiếm cơ hội việc làm mới. Để khắc phục tình trạng này, việc xác định biên chế cần dựa theo khối lượng công việc thực tế, bảo đảm mỗi công chức, viên chức có đủ thời gian để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Ngược lại, tại một số cơ quan, đơn vị, công việc lại khá nhẹ nhàng, thậm chí có những vị trí không thật sự cần thiết. Điều này dẫn đến tình trạng cán bộ, công chức làm việc cầm chừng, thiếu trách nhiệm. Để khắc phục tình trạng này, cần có cơ chế đánh giá hiệu quả công việc rõ ràng, minh bạch, đồng thời tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính.
Nhân viên UBND huyện Bình Chánh, TP HCM giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Ảnh: TẤN THẠNH
Giảm khâu trung gian
Để thực hiện hiệu quả việc tinh giản bộ máy hành chính, trước hết, TP HCM cần thành lập một cơ quan chuyên trách, độc lập. Cơ quan này sẽ có nhiệm vụ tham mưu, hỗ trợ UBND thành phố rà soát, phân tích toàn bộ khối lượng công việc của các sở - ngành, quận - huyện, phường - xã.
Cơ quan chuyên trách này sẽ tiến hành phân tích chi tiết khối lượng công việc tại mỗi đơn vị, xác định rõ công việc nào trùng lắp, công việc nào có thể xã hội hóa hoặc chuyển giao cho tổ chức khác. Từ đó, đưa ra đề xuất cụ thể về việc sắp xếp lại chức năng, nhiệm vụ, giảm thiểu các khâu trung gian và tinh giản biên chế.
Việc phân công công việc cần dựa theo nguyên tắc rõ ràng. Mỗi công việc chỉ giao cho một cơ quan hoặc một cấp quản lý chịu trách nhiệm. Việc này sẽ giúp tránh tình trạng chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm và nâng cao hiệu quả giải quyết công việc.
Cơ quan chuyên trách này sẽ xây dựng một hệ thống đánh giá hiệu quả công việc một cách minh bạch, công bằng. Hệ thống này sẽ giúp xác định cá nhân, đơn vị làm việc hiệu quả để khen thưởng và những vị trí cần tinh giản.
Bên cạnh đó, để tạo động lực cho cán bộ, công chức, viên chức, TP HCM cần có chính sách hỗ trợ về lương, thưởng, đào tạo... nhằm thu hút và giữ chân những người có năng lực. Việc xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, minh bạch cũng là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính.
Tinh giản bộ máy hành chính không chỉ là việc giảm số lượng cán bộ, công chức, viên chức mà còn là nâng cao chất lượng dịch vụ công. Vì vậy, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hành chính là vô cùng cần thiết.
(Còn tiếp)
Thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, yêu cầu đặt ra đối với bộ máy hành chính nhà nước ngày càng cao. Để đáp ứng được yêu cầu đó, việc tinh gọn, xây dựng bộ máy hành chính chuyên nghiệp, hiệu quả là một nhiệm vụ cấp bách.
Tinh gọn bộ máy còn là quá trình cải cách toàn diện, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, giảm thiểu chi phí và tạo ra môi trường làm việc thuận lợi. Khi bộ máy hành chính hoạt động hiệu quả, các thủ tục hành chính được đơn giản hóa, thời gian giải quyết công việc được rút ngắn sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động, thúc đẩy đầu tư và phát triển kinh tế.
Tinh gọn bộ máy sẽ giúp giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước. Việc giảm số lượng cán bộ, công chức sẽ giúp tiết kiệm được một khoản chi phí lớn cho lương, thưởng và các chế độ phúc lợi khác. Số tiền tiết kiệm ấy có thể được sử dụng để đầu tư vào các lĩnh vực khác, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống người dân.
Việc tinh gọn sẽ giúp tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm của bộ máy hành chính. Khi bộ máy hành chính được tinh gọn, các chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị sẽ được xác định rõ ràng; trách nhiệm của từng cá nhân sẽ được phân định cụ thể. Điều này sẽ giúp giảm thiểu tình trạng chồng chéo, thiếu trách nhiệm, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giám sát và kiểm soát hoạt động của bộ máy hành chính.
Tinh gọn bộ máy sẽ giúp cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh. Khi thủ tục hành chính được đơn giản hóa, thời gian giải quyết được rút ngắn sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, tham gia các hoạt động sản xuất - kinh doanh. Điều này sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo ra nhiều việc làm.
Tinh gọn bộ máy sẽ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế. Khi bộ máy hành chính hoạt động hiệu quả sẽ tạo ra môi trường kinh doanh ổn định, minh bạch, thu hút đầu tư nước ngoài. Điều này sẽ giúp nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế, góp phần đưa đất nước hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới.
Tuy nhiên, quá trình tinh gọn bộ máy cũng đặt ra nhiều thách thức. Một trong những thách thức lớn nhất là sự phản ứng của một bộ phận cán bộ, công chức do lo lắng về việc mất việc làm, giảm thu nhập hoặc thay đổi vị trí công tác. Để khắc phục vấn đề này, cần có chính sách hỗ trợ những người bị ảnh hưởng bởi quá trình tinh giản.
Nguyễn Quang Tùng
___________
(*) Xem Báo Người Lao Động từ số ra ngày 5-12
và quét mã QR
Bình luận (0)