Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền

UBND TP Hà Nội đang hoàn thiện Đề án phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền (Đề án) trên địa bàn thành phố để trình HĐND thành phố xem xét, thông qua tại kỳ họp tháng 9-2022.

Triệt để, thực chất hơn

Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng cho biết đây là nội dung rất hệ trọng và bức thiết trong bối cảnh của thành phố hiện nay, có tác động trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ chính trị nói chung và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội nói riêng tại các cấp chính quyền của thành phố, đặc biệt là tại cấp sở, ngành và quận, huyện, thị xã. Đến nay, sau nhiều vòng Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy cho ý kiến, nội dung Đề án bước đầu đã rà soát, bóc tách các nhiệm vụ quản lý nhà nước, các thủ tục hành chính để từng bước đề xuất phân cấp, ủy quyền mạnh hơn, triệt để hơn và thực chất hơn.

Người dân ở TP Hà Nội đến phường làm thủ tục hành chính .Ảnh: HỮU HƯNG

Theo đại diện UBND TP Hà Nội, các nội dung cụ thể của Đề án là đề xuất phân cấp, ủy quyền đối với 634 thủ tục hành chính, đạt 35,5% thủ tục hành chính cấp thành phố và cấp huyện, đạt 41,65% thủ tục hành chính cấp thành phố; đề xuất tiếp tục phân cấp bổ sung đối với 9 nhiệm vụ quản lý nhà nước và tiếp tục ủy quyền đối với 36 nhiệm vụ.

Ngoài ra, tại Đề án, Ban Cán sự Đảng UBND TP Hà Nội đề xuất sẽ thực hiện ủy quyền tối đa toàn bộ các thủ tục đầu tư được phép theo quy định cho cấp huyện đối với các dự án thuộc nhiệm vụ chi cấp thành phố được đầu tư bằng ngân sách cấp huyện…

Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng khẳng định phân cấp, ủy quyền cần gắn chặt với cải cách thủ tục hành chính, giảm đầu mối, tầng nấc xử lý các nhiệm vụ, rút ngắn thời gian thực hiện các quy trình thủ tục; giải quyết kịp thời và đáp ứng tốt hơn các yêu cầu chính đáng của tổ chức, doanh nghiệp (DN) và người dân. Khi thành phố đã phân cấp cho đơn vị cấp dưới thực hiện một nhiệm vụ nào đó thì về nguyên tắc, cấp thành phố sẽ không được can thiệp hoặc tham gia vào bước nào trong quy trình xử lý công việc của đơn vị cấp dưới; cấp thành phố chỉ tập trung ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức, đơn giá, hướng dẫn thực hiện và tổ chức kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm của đơn vị cấp dưới (nếu có) trong quá trình thực hiện nội dung được phân cấp...

Giải quyết nhiều vấn đề

Ông Hà Minh Hải, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội, cho biết về mục tiêu phân cấp, ủy quyền, qua các phiên thảo luận, các đại biểu đều thống nhất cao và nhấn mạnh đến mục tiêu giảm tầng nấc trung gian, đặt mục tiêu hiệu lực, hiệu quả. Bên cạnh đó, cần quan tâm đến vấn đề xã hội hóa, những nội dung nào tư nhân không thể làm thì nhà nước mới làm; đẩy mạnh vấn đề tự chủ; giảm đầu mối, tầng nấc sẽ giảm thời gian giải quyết, chi phí thực hiện thủ tục hành chính cho người dân, DN. Các đại biểu đề nghị nghiên cứu tiếp tục phân cấp cho các phường.

Về ý kiến đề nghị nghiên cứu tiếp tục phân cấp cho các phường, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội cho hay do phân cấp sẽ liên quan đến nguồn lực và nhân lực nên các phường sẽ tập trung nhiều hơn cho vấn đề ủy quyền. Thành phố sẽ tiếp tục nghiên cứu và tổ chức thực hiện thí điểm đối với từng địa bàn để tiếp tục hoàn thiện đề án này.

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội Đinh Tiến Dũng, các nội dung đề xuất phân cấp, ủy quyền được nêu trong Đề án rất chi tiết, nhiều nội dung có tính kỹ thuật cao. Phân cấp, ủy quyền quản lý nhà nước là cơ sở xây dựng nội dung về phân cấp kinh tế - xã hội và phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của thành phố trong thời gian tới; là căn cứ xác định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của cơ quan thực thi nhiệm vụ; là giải pháp quan trọng để cải cách thủ tục hành chính giữa các sở, ngành với các quận, huyện, thị xã; giữa các sở, ngành với sở, ngành; giữa sở, ngành, quận, huyện với các nhà đầu tư, với cộng đồng DN và với xã hội; là giải pháp cải cách quan trọng để thúc đẩy tiến độ thực hiện các dự án đầu tư, các công trình trên địa bàn thành phố, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công…

Lãnh đạo các sở, ngành, quận, huyện ở Hà Nội đều đánh giá cao và kỳ vọng Đề án phân cấp quản lý nhà nước, ủy quyền của thành phố. Một lãnh đạo huyện ở TP Hà Nội cho rằng việc phân cấp, ủy quyền sẽ mang lại lợi ích thiết thực cho người dân, DN trong thực hiện thủ tục hành chính; giúp chính sách, các quy định của pháp luật được thực hiện nhanh chóng, chính xác; rút ngắn khoảng cách giữa cơ quan hành chính nhà nước các cấp với người dân, DN; đơn giản hóa quy trình, hồ sơ của thủ tục hành chính, qua đó rút ngắn thời gian giải quyết, tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân, DN khi thực hiện thủ tục hành chính, tạo hành lang pháp lý thông thoáng và điều kiện thuận lợi để khuyến khích đầu tư, thúc đẩy hoạt động sản xuất - kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố.