Sau 2 năm, 3 ngân hàng mua 0 đồng vẫn thua lỗ lớn

Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 63/2013 của Quốc hội (QH) về tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm năm 2017 của Kiểm toán nhà nước (KTNN) vừa được Tổng Kiểm toán Hồ Đức Phớc gửi đến Ủy ban thường vụ QH và các Đại biểu QH.

Ngân hàng Xây dựng

Đáng chú ý, theo Tổng KTNN Hồ Đức Phớc, về kết quả tái cơ cấu lại 3 ngân hàng thương mại được Ngân hàng Nhà nước mua 0 đồng (Ngân hàng Xây dựng - CBBank; Ngân hàng Đại Dương - OceanBank và Ngân hàng Dầu khí toàn cầu - GPBank), qua kiểm toán cho thấy, sau 2 năm được Ngân hàng Nhà nước mua lại, thực trạng tài chính của 3 ngân hàng vẫn không được cải thiện, hoạt động kinh doanh tiếp tục thua lỗ lớn, việc âm vốn chủ sở hữu ngày càng tăng và nếu không có biện pháp xử lý hữu hiệu thì sẽ tiếp tục lỗ thêm nhiều nghìn tỉ đồng.

Ngoài ra, qua kết quả kiểm toán 2 tháng cuối năm 2016 và 9 tháng đầu năm 2017, KTNN đã kiến nghị xử lý trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có liên quan đến các sai phạm được phát hiện tại các báo cáo kiểm toán; chuyển hồ sơ 2 vụ việc có dấu hiệu tội phạm được phát hiện thông qua kết quả kiểm toán sang Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an để điều tra, làm rõ và xử lý theo quy định của pháp luật, gồm: Vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật của Công ty TNHH Thương mại dịch vụ dầu khí Hoàng Ngân.

Cụ thể, KTNN đã đề nghị Tổng cục Cảnh sát - Bộ Công an điều tra làm rõ hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật của Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Dầu khí Hoàng Ngân (qua kết quả kiểm toán ngân sách năm 2015 của TP Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) về việc phát sinh một số giao dịch mua bán lớn (hàng tỉ đồng) bất thường, đáng ngờ, có dấu hiệu của việc mua bán hóa đơn.

Đối với vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật của Công ty Cổ phần DAP số 2 - thuộc Tập đoàn Hóa chất Việt Nam (Vinachem) và một số tổ chức cá nhân có liên quan trong quá trình đầu tư, xây dựng dự án Nhà máy sản xuất phân bón Diamon phốt phát (DAP) số 2, KTNN đã chuyển hồ sơ đề nghị Tổng Cục cảnh sát - Bộ Công an điều tra, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định của pháp luật đối với những hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật của Công ty Cổ phần DAP số 2 và một số tổ chức cá nhân có liên quan trong quá trình đầu tư, xây dựng dự án DAP số 2 về các sai phạm trong việc phê duyệt và điều chỉnh tổng mức đầu tư; quản lý đầu tư, nghiệm thu thanh toán; thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước; gây lãng phí vốn đầu tư.

Theo KTNN, dự án đạm DAP số 2 Lào Cai, một trong số 9 dự án được dư luận xã hội quan tâm cần tập trung thanh tra, kiểm toán, xử lý nghiêm trong Chương trình công tác năm 2017 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng. Đối với vụ việc này, Văn phòng Chính phủ đã có thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình yêu cầu Bộ Công an chỉ đạo thực hiện theo đề nghị của KTNN, nếu có vi phạm phải xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật.

Một nội dung đáng chú ý khác là về việc định giá doanh nghiệp (DN) và xử lý các vấn đề tài chính trước khi chính thức công bố giá trị DN cổ phần hóa (CPH), qua kiểm toán tại 4 DN, KTNN xác định các khoản phải nộp ngân sách nhà nước (NSNN) tăng thêm 491,5 tỉ đồng; xác định giá trị vốn nhà nước tăng thêm 6.374,7 tỉ đồng; giá trị thực tế DN tăng 7.172,3 tỉ đồng.

Cụ thể, Công ty mẹ - Tổng công ty phát điện 3 tăng thêm 1.504,4 tỉ đồng; Công ty mẹ - Công ty TNHH MTV Lọc hóa dầu Bình Sơn tăng thêm 4.586,5 tỉ đồng; Công ty mẹ - TCT Thanh Lễ tăng thêm 72,8 tỉ đồng; Công ty mẹ - Tổng Công ty sản xuất XNK Bình Dương tăng thêm 211 tỉ đồng.

Qua kiểm toán 13 tập đoàn, tổng công ty nhà nước, KTNN đã phát hiện nhiều tồn tại, sai sót, trong công tác quản lý tài chính, tài sản công như: Khai thác tài nguyên, khoáng sản khi chưa được cấp giấy phép, giấy phép hết hạn hoặc khai thác vượt công suất; hiệu quả hoạt động đầu tư tài chính, đầu tư ra nước ngoài hiệu quả thấp; xác định giá trị quyền sử dụng đất, giá trị thương hiệu, giá trị thực tế tài sản cố định, giá trị các khoản đầu tư tài chính không đầy đủ hoặc bàn giao tài sản không đúng thực tế dẫn đến xác định thiếu giá trị DN khi cổ phần hóa; quản lý đất đai lỏng lẻo, thiếu hồ sơ pháp lý, bị lấn chiếm...

Phần lớn DN hạch toán tài sản, nguồn vốn, doanh thu, chi phí còn sai sót. 

KTNN đã đưa ra nhiều kiến nghị hoàn thiện, bổ sung cơ chế chính sách nhằm khắc phục các bất cập, hạn chế trong việc cấp quyền khai thác khoáng sản, điều hành giá xăng dầu, xác định giá tính thuế tiêu thụ đặc biệt mặt hàng thuốc lá, lựa chọn nhà đầu tư chiến lược để cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước, chuyển nhượng đất thuê nhà nước dưới hình thức góp vốn liên doanh, hợp tác đầu tư bằng giá trị lợi thế quyền thuê đất nhà nước tại nhiều DN…