Sửa luật để du lịch thành mũi nhọn

Hội nghị tổng kết thi hành Luật Du lịch 2005, đề xuất nội dung xây dựng dự thảo Luật Du lịch (sửa đổi) đã được Tổng cục Du lịch và Hiệp hội Du lịch Việt Nam tổ chức ngày 10-11 tại Hà Nội.

Nhà nghỉ thành… nhà trọ

Ông Nguyễn Văn Tuấn - Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch - đánh giá Luật Du lịch 2005 đã tạo ra luồng gió mới cho sự nghiệp phát triển ngành. Tuy nhiên, ông thẳng thắn cho rằng không ít nội dung của Luật Du lịch 2005 đã trở nên lạc hậu khi đất nước phát triển và hội nhập.

Theo đó, những quy định liên quan đến kinh doanh dịch vụ lưu trú đang khiến hệ thống khách sạn 1-2 sao ít được quan tâm đầu tư nên chưa đáp ứng nhu cầu của khách, đặc biệt là các khách sạn ở vùng du lịch mang tính mùa vụ như Sầm Sơn, Cửa Lò. Việc tăng giá tùy tiện, không tương xứng với chất lượng đã gây bất bình cho du khách, ảnh hưởng đến hình ảnh du lịch Việt Nam. Một số cơ sở lưu trú du lịch chuyển thành nhà trọ để không phải làm thủ tục đăng ký loại, hạng cơ sở theo quy định mặc dù đủ điều kiện là nhà nghỉ.

Cần sửa những bất hợp lý trong quy định hiện hành đề ngành du lịch phát triển

Cũng theo ông Tuấn, thực tế cho thấy còn tồn tại sự cách biệt đáng kể về chất lượng và giá cả dịch vụ giữa khách sạn nhiều và ít sao, thậm chí giữa khách sạn cùng hạng. Tại các trung tâm du lịch, nhiều khách sạn 2 sao tốt hơn hẳn khách sạn 3 sao song không thể nâng hạng vì không đạt tiêu chuẩn về số phòng do nằm ở những khu vực bị hạn chế về quy mô xây dựng.

Trong khi đó, môi trường du lịch cũng còn nhiều bất cập. Tình trạng lừa đảo, đeo bám ép khách vẫn xảy ra thường xuyên tại nhiều điểm tập trung khách quốc tế. Nạn mất đồ xảy ra ở nhiều sân bay, nhà ga, bến tàu. Ứng xử của người dân địa phương với du khách chưa thật sự văn minh. Vấn đề an toàn giao thông, an toàn vệ sinh thực phẩm, nhà vệ sinh đạt chuẩn tại các điểm tham quan vẫn còn là vấn đề đáng lo ngại của du khách.

Ông Vũ Đình Tân, Phó Tổng Giám đốc khách sạn Grand Plaza, cho rằng nạn xin ăn, trộm cướp, đeo bám du khách là rất tai hại cho ngành du lịch. Theo ông, việc giải quyết vấn đề này như thế nào, phối hợp với cơ quan an ninh ra sao, trách nhiệm của từng bộ phận, đơn vị cần được phân cấp rõ ràng khi sửa đổi Luật Du lịch.

“Nếu không giải quyết dứt điểm, thiếu sự phối hợp của ngành công an sẽ dẫn tới trì trệ. Nếu chỉ ngành du lịch mà không có sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền địa phương thì không cải thiện được tình hình” - ông Tân nhấn mạnh.

Người đứng đầu Tổng cục Du lịch cũng khẳng định cần có quy định về trách nhiệm của chính quyền cấp tỉnh trong việc bảo đảm an ninh, an toàn cho du khách.

Chưa có văn phòng đại diện ở nước ngoài

Dù Luật Du lịch 2005 đã quy định và giao trách nhiệm thiết lập văn phòng đại diện du lịch cho cơ quan quản lý nhà nước về du lịch ở trung ương nhưng do không có hướng dẫn nên việc triển khai gặp nhiều khó khăn, nhất là về địa vị pháp lý, cơ cấu tổ chức, nguồn kinh phí hoạt động. Vì thế, Việt Nam vẫn chưa thành lập được văn phòng đại diện du lịch ở nước ngoài, trong khi Thái Lan có 27, Malaysia 35 hay Singapore lập được 23 văn phòng ở các nước. Do đó, chất lượng xúc tiến du lịch hạn chế, chưa chuyên nghiệp, chưa tập trung, chưa huy động được nguồn lực từ các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân cho việc này.

Ông Phạm Tiến Dũng, Giám đốc Công ty Du lịch Golden Tour, cho rằng xúc tiến du lịch nên giao cho đầu mối là Tổng cục Du lịch, có sự tham gia của Hiệp hội Du lịch Việt Nam và các doanh nghiệp, chứ không làm phân tán như hiện nay. Luật cũng nên quy định rõ kinh phí cho xúc tiến du lịch chứ không thể nói chung chung, như tiền dành cho công tác này lấy từ nguồn nào, một năm là bao nhiêu...