Mô hình chính quyền đô thị: TP HCM cần chiếc áo rộng hơn

Ngày 13-10, UBND TP HCM tổ chức hội nghị sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 131/2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TP HCM. Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi chủ trì hội nghị.

5 kết quả chính

Báo cáo tại đây, ông Huỳnh Thanh Nhân, Giám đốc Sở Nội vụ, cho biết kể từ ngày 1-7-2021, TP HCM là địa phương đầu tiên trong cả nước thực hiện tổ chức chính quyền đô thị (không thí điểm) và thực hiện mô hình thành phố trong thành phố. Đây là cơ hội lớn để TP HCM phát triển nhanh hơn, xứng tầm với tiềm năng của mình.

Giám đốc Sở Nội vụ khẳng định trong 3 năm thực hiện Nghị quyết 131, cơ cấu kinh tế ở TP HCM dịch chuyển đúng hướng.

Theo Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi, tổ chức chính quyền đô thị tại TP HCM là phù hợp nhưng cần tiếp tục được hoàn thiện. Ảnh: PHAN ANH

Làm rõ thêm những chuyển biến tích cực khi TP HCM thực hiện chính quyền đô thị, Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi đúc kết 5 kết quả chính. Thứ nhất, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên; công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ có chuyển biến tích cực.

Thứ hai, tổ chức bộ máy được tinh gọn, bước đầu khắc phục được tình trạng chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan.

Thứ ba, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được nâng cao phẩm chất, tinh thần phục vụ, chuyên môn và kỹ năng.

Thứ tư, TP Thủ Đức - mô hình thành phố trong thành phố đầu tiên cả nước - bước đầu có cơ chế để ổn định tổ chức bộ máy, phương thức hoạt động.

Thứ năm, việc tổ chức thực hiện mô hình chính quyền đô thị là cơ sở để TP HCM thúc đẩy nhanh, hiệu quả hơn chính quyền số.

"Từ những kết quả trên, có thể khẳng định tổ chức chính quyền đô thị tại TP HCM là phù hợp và đã phát huy được hiệu quả" - Chủ tịch UBND thành phố đánh giá.

Nhận diện bất cập

Bên cạnh những kết quả trên, TP HCM cũng thẳng thắn nhận diện và mổ xẻ nhiều bất cập, khó khăn trong 3 năm thực hiện chính quyền đô thị. Bất cập đầu tiên được Chủ tịch UBND thành phố chỉ ra là số biên chế ít so với số lượng công vụ. Đơn cử như phường Bình Hưng Hòa A (quận Bình Tân), với 36 biên chế trong khi phường có 31.025 hộ dân với 125.894 nhân khẩu (gấp 8 lần tiêu chuẩn) đã phần nào ảnh hưởng đến thực hiện nhiệm vụ, nhất là những việc phát sinh liên quan đến đời sống của người dân trên địa bàn phường.

Để phát huy kết quả đạt được và khắc phục bất cập, TP HCM cần “chiếc áo” phù hợp hơn. Ảnh: HOÀNG TRIỀU

Ngoài ra, sự phân cấp, phân quyền để đạt được mục tiêu chính quyền đô thị gọn, mạnh, nhanh, hiệu lực hiệu quả vẫn chưa được thực hiện triệt để. Bên cạnh đó là sự thiếu chủ động trong điều hành liên quan tới công tác ngân sách, đầu tư và quyết định hành chính khác.

"Có thể nói, tổ chức chính quyền đô thị tại TP HCM là phù hợp nhưng cần tiếp tục được hoàn thiện" - ông Phan Văn Mãi nhận xét. Do đó, trong thời gian tới, ông đề nghị các cấp tập trung thực hiện Nghị quyết 131 trên cơ sở phát huy kết quả đạt được và chủ động đề xuất, khắc phục hạn chế được nhận diện.

Cụ thể như tập trung xây dựng chính quyền các cấp, cơ quan hành chính trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiệu quả. Bộ máy chính quyền, hệ thống hành chính, nền công vụ phải theo kịp, phục vụ và kiến tạo cho sự phát triển của thành phố. Cùng với đó, xây dựng vị trí việc làm ở từng cơ quan; xây dựng và triển khai khung năng lực cán bộ, công chức, viên chức gắn với thực hiện các chủ trương về biên chế; đẩy nhanh xây dựng chính quyền số.

Chủ tịch UBND thành phố cũng yêu cầu tập trung thực hiện đề án xây dựng nền công vụ hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân, kiến tạo phát triển; nghiên cứu và triển khai các biện pháp phát huy quyền làm chủ của người dân, tổ chức gặp gỡ, đối thoại gắn với đổi mới phương pháp đánh giá sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp. Cùng với đó, phối hợp chặt chẽ để phát huy tốt vai trò giám sát của HĐND, MTTQ các cấp. Đồng thời, triển khai nội dung về tổ chức bộ máy của TP Thủ Đức theo Nghị quyết 98/2023 của Quốc hội gắn với nâng cao hiệu quả tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ của TP Thủ Đức.

Nội dung quan trọng nữa, theo Chủ tịch UBND TP HCM, đó là tiếp tục phối hợp với cơ quan trung ương đề xuất sửa đổi Nghị quyết 131. "Đây là nhiệm vụ tương lai nhưng rất quan trọng. Chúng ta thực hiện Nghị quyết 131 nhưng cũng có bất cập nên đề xuất sửa đổi… Nói cách khác thành phố cần chiếc áo rộng hơn, phù hợp hơn cho vai trò lớn hơn. Chiếc áo cho một siêu đô thị với dân số có thể không dừng lại ở 10, 13 triệu người mà có thể là 15, 20 triệu người" - Chủ tịch UBND thành phố nói.