Quốc hội sẽ quyết bộ nào cấp giấy phép lái xe

Ngày 16-9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã họp cho ý kiến về dự án Luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (ATGT) đường bộ do Bộ Công an thừa ủy quyền Chính phủ trình bày tờ trình.

Đề xuất Bộ trưởng Bộ Công an quy định về sát hạch lái xe

Trình bày tờ trình dự luật, Thiếu tướng Nguyễn Duy Ngọc, Thứ trưởng Bộ Công an, cho biết dự luật quy định nhiều điểm mới trong công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe (GPLX) theo hướng ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại, quản lý lái xe bằng cơ sở dữ liệu có liên thông với các bộ, ngành liên quan. Điều 42 của dự luật quy định: Bộ trưởng Bộ Công an quy định về sát hạch lái xe, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ. Việc cấp, cấp lại, đổi, thu hồi GPLX cũng do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.

Thiếu tướng Nguyễn Duy Ngọc, Thứ trưởng Bộ Công an, trình bày tờ trình dự luật Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ .Ảnh: NGUYỄN NAM

Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Võ Trọng Việt cho biết Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh ủng hộ việc tách Luật Giao thông đường bộ năm 2008 thành 2 luật (Luật Giao thông đường bộ sửa đổi và Luật Bảo đảm trật tự, ATGT đường bộ) vì phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước, không xung đột, không chồng chéo với những luật khác. Hồ sơ chuẩn bị của 2 luật này đều công phu, đủ điều kiện trình QH vào kỳ họp thứ 10 (tháng 10-2020).

Tổng Thư ký QH Nguyễn Hạnh Phúc cho rằng việc tách nội dung bảo đảm trật tự ,ATGT thành dự án luật riêng, chuyên biệt sẽ giúp giảm tai nạn giao thông đường bộ. Tuy nhiên, Tổng Thư ký QH góp ý dự luật nên tập trung vào quy định việc cấp GPLX bảo đảm có chất lượng, còn công đoạn đào tạo, sát hạch lái xe thời gian qua đã làm tốt, đang có xu hướng xã hội hóa.

Giao công an để hạn chế bằng giả?

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga đề nghị Chính phủ cần trả lời rõ với các nhóm luật giao thông còn lại như Luật Đường sắt, Luật Hàng hải, Luật Hàng không dân dụng…, có đặt vấn đề tách phần bảo đảm trật tự, an toàn không? Nếu Chính phủ, các bộ và Ủy ban Quốc phòng và An ninh đồng ý tách thành 2 luật thì trình QH để QH cho ý kiến. Tuy nhiên, bà Lê Thị Nga cho rằng không nên tách bạch hoàn toàn lĩnh vực về trật tự ATGT và quản lý hạ tầng giao thông. Ngoài ra, cần nghiên cứu thấu đáo về quy định trừ điểm trên GPLX, đấu giá biển số xe... vì tác động đến hàng triệu dân.

Đồng tình, Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu đề nghị phải cân nhắc kỹ việc tách Luật Giao thông đường bộ thành 2 luật riêng biệt. Tờ trình dự luật của Chính phủ nêu cơ sở chính trị tách thành 2 luật là Chỉ thị 18 của Ban Bí thư. Tuy nhiên, Chỉ thị 18 nêu định hướng rà soát, sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện pháp luật về trật tự ATGT phù hợp với tình hình mới. "Nay ta sửa luật theo cách hiểu như thế thì hôm sau cũng phải sửa luật về đường sắt, hàng hải, hàng không theo hướng này" - ông Uông Chu Lưu đặt vấn đề.

Phó chủ tịch QH đề nghị các cơ quan Chính phủ rà soát kỹ phạm vi của từng luật bởi có sự trùng lặp. Những phạm vi nào thuộc quản lý nhà nước của bộ nào đã có thực tiễn thì quản lý ổn định, tránh xáo trộn. "Sau đó đề nghị trình ra QH cả 2 luật để QH thảo luận, cho ý kiến. Nếu thấy chín muồi sẽ thông qua ở kỳ họp 11, còn không thì QH sẽ quyết định" - ông Uông Chu Lưu góp ý.

Thiếu tướng Nguyễn Duy Ngọc cho biết về đào tạo, sát hạch, cấp GPLX, quan điểm của Bộ Công an là xã hội hóa việc đào tạo, có quy định để các cơ sở đào tạo, sát hạch hoạt động, tức là sát hạch ở đâu cũng được, còn Bộ Công an sẽ tổ chức và đưa ra các tiêu chí để bảo đảm. Việc cấp GPLX, Bộ Công an sẽ hạn chế nạn giấy phép giả, hiện rất phức tạp.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch QH Đỗ Bá Tỵ cho biết UBTVQH cơ bản tán thành sự cần thiết có quy định tổng thể, chặt chẽ điều chỉnh nội dung trật tự ATGT. "Vì còn nhiều ý kiến băn khoăn nên đề nghị Chính phủ và các cơ quan hữu quan hoàn thiện tờ trình và dự thảo luật của cả hai luật để thẩm tra chính thức, trình QH tại kỳ họp thứ 10" - Phó Chủ tịch QH Đỗ Bá Tỵ kết luận.