Chủ tịch UBND TP HCM Nguyễn Thành Phong vừa có văn bản gửi Bộ Nội vụ về việc tiếp thu và giải trình bổ sung Đề án thí điểm thành lập đội quản lý trật tự xây dựng đô thị (TTXDĐT) thuộc UBND quận - huyện, trên cơ sở ý kiến của Văn phòng Chính phủ hồi cuối tháng 6-2020 và Bộ Nội vụ đầu tháng 7-2020.

Rất cần thiết

Giải trình rõ hơn về sự cần thiết thành lập đội quản lý TTXDĐT thuộc UBND quận - huyện, UBND TP cho biết TP HCM là đô thị đặc biệt, một trung tâm lớn về kinh tế, văn hóa, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, đầu mối giao lưu và hội nhập quốc tế. TP HCM là đầu tàu, động lực có sức thu hút, sức lan tỏa mạnh của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với quy mô dân số lớn nhất nước, đóng góp cho ngân sách nhiều nhất nước. Kinh tế - xã hội TP HCM đang ngày càng phát triển, thu hút người dân đến định cư lập nghiệp. Lượng người nhập cư ngày càng đông, luôn biến động nên ảnh hưởng rất nhiều đến công tác quản lý trật tự đô thị (TTĐT), trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường trên địa bàn TP HCM.

TP HCM cần có đội quản lý trật tự xây dựng đô thị - Ảnh 1.

Đội Quản lý trật tự đô thị quận Bình Tân, TP HCM tháo dỡ, cưỡng chế công trình xây dựng lấn chiếm vỉa hè trước Bến xe Miền Tây .Ảnh: LÊ PHONG

Cụ thể, một số quận - huyện có các khu vực, địa điểm tham quan thường xuyên xảy ra tình trạng tụ tập đông người, buôn bán lấn chiếm lòng lề đường, xuất hiện nhiều chợ tự phát, hoạt động kinh doanh, buôn bán gây mất TTĐT, vi phạm quy định về vệ sinh môi trường, ảnh hưởng đến an toàn giao thông trên nhiều tuyến đường, trục lộ chính của TP…

Điều này đòi hỏi phải có lực lượng quản lý, kiểm tra, xử lý hành vi vi phạm TTĐT thường xuyên, liên tục, bất kể ngày đêm, ngày nghỉ, ngày lễ và tổ chức chốt quản, không để tái diễn tình trạng vi phạm; đồng thời chịu trách nhiệm theo dõi, tổ chức thực hiện các chỉ thị, kế hoạch chuyên đề về TTĐT trên địa bàn TP. Do đó, việc thành lập đội quản lý TTĐT tại các quận, huyện là cần thiết.

Ngoài ra, để phát huy hết tiềm lực và khả năng hiện nay của đội quản lý TTĐT, UBND TP HCM cũng kiến nghị Bộ Nội vụ xem xét, chấp thuận thí điểm tiếp tục giao lĩnh vực quản lý vệ sinh môi trường, lấn chiếm lòng lề đường cho Đội Quản lý TTXDĐT theo tinh thần của đề án.

Lực lượng ở địa phương "mỏng"

Ghi nhận thực tế tại một số quận - huyện, chúng tôi nhận thấy khu vực nhà thờ Đức Bà (quận 1) sau 20 giờ, hàng quán, xe đẩy lại kéo đến kinh doanh, buôn bán. Không ít du khách và người dân khi đến đây tìm chỗ ngồi gặp rất nhiều khó khăn do ghế đá, vỉa hè bị chiếm dụng làm nơi kinh doanh. Ở phố đi bộ Nguyễn Huệ và phố đi bộ Bùi Viện (quận 1) sau 22 giờ, tình trạng lấn chiếm diễn ra thường xuyên.

Lãnh đạo Phòng Quản lý đô thị quận 1 thừa nhận thực tế này diễn ra nhiều năm nhưng khó xử lý tốt. Bởi lẽ, từ khi UBND quận áp dụng việc tinh giản biên chế, hàng chục cộng tác viên Đội Quản lý TTĐT phải chấm dứt hợp đồng, nghỉ việc. Từ đó, chỉ còn hơn 50 người trực tiếp đảm trách hàng chục đầu việc. Trong đó, quận 1 giao 2 cán bộ phụ trách mỗi phường; số còn lại làm nhiệm vụ tuần tra, giám sát các hoạt động xây dựng, lấn chiếm vỉa hè, bảo đảm mỹ quan đô thị, tham gia đoàn liên ngành, xử phạt xả rác, hút thuốc…

"Nhân sự "mỏng" nên vào mỗi buổi tối sẽ chỉ có thể đi tuần tra 1-2 đợt. Trong khi đó, hàng quán hoạt động rất khuya, có nhiều cách đối phó. Hễ không thấy lực lượng TTĐT đi tuần thì người ta sẽ kéo bàn, ghế ra lấn chiếm lòng đường, vỉa hè" - một lãnh đạo Phòng Quản lý đô thị quận 1 nêu thực trạng. Vị này cũng cho hay tại Phòng Quản lý đô thị quận 1, hầu hết cán bộ phụ trách chuyên môn xử lý hồ sơ gần như không thể ra ngoài đường để kiểm tra thực địa.

Trong khi đó, ông Trần Hoàng Dũng - Phó Chủ tịch UBND phường Bình Hưng Hòa A, quận Bình Tân - cho biết với đặc thù là địa phương vùng ven, dân nhập cư chiếm đến 60% và tốc độ đô thị hóa rất cao, nhiều năm qua, các cán bộ Đội Quản lý TTĐT của quận được giao xuống phường phụ trách đã làm tốt công việc của mình. Ngoài ra, việc đổ trộm rác thải ở Nghĩa trang Bình Hưng Hòa cũng được lực lượng này phát hiện, xử lý. "Nếu giảm hoặc không có lực lượng này thì phường khó bảo đảm mỹ quan đô thị" - ông Trần Hoàng Dũng nói.

Không làm tăng thêm biên chế

Theo UBND TP HCM, việc thí điểm thành lập đội quản lý TTXDĐT thuộc UBND quận - huyện là trên cơ sở tổ chức lại đội thanh tra địa bàn quận - huyện thuộc Thanh tra Sở Xây dựng và đội quản lý TTĐT thuộc phòng quản lý đô thị UBND quận - huyện. Đội quản lý TTXDĐT sẽ tiếp nhận, bàn giao số lượng công chức, lao động hợp đồng, cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện có của 24 đội thanh tra địa bàn quận - huyện thuộc Thanh tra Sở Xây dựng và đội quản lý TTĐT thuộc phòng quản lý đô thị trực thuộc UBND quận - huyện; bảo đảm không làm tăng thêm biên chế công chức.

LÊ PHONG - NGUYỄN PHAN