Triệt để tiết kiệm ngân sách

Chiều 23-10, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng, thừa ủy quyền của Thủ tướng, trình bày báo cáo về kết quả thực hiện ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2017; dự toán NSNN và phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2018.

Địa phương tự cân đối nguồn chi

Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, năm 2017, dự toán thu NSNN trên 1,2 triệu tỉ đồng, thực hiện 9 tháng ước đạt 69,5% dự toán. Mức chi dự toán gần 1,4 triệu tỉ đồng, ước bội chi cả năm 174.300 tỉ đồng (giảm 4.000 tỉ đồng bội chi ngân sách địa phương, bằng 3,42% GDP kế hoạch và ước bằng 3,5% GDP thực hiện).

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng khẳng định điều hành NSNN năm 2017 chặt chẽ, tiết kiệm. Trước mắt, sẽ tạm giữ lại 50% dự phòng ngân sách trung ương năm 2017 để chủ động xử lý trong trường hợp thu ngân sách trung ương giảm lớn.

Chính phủ cũng đã trình Quốc hội cắt giảm dự toán vốn trái phiếu Chính phủ năm 2017 là 14.030 tỉ đồng, tăng 14.030 tỉ đồng kế hoạch vốn ngoài nước để bổ sung dự toán và quyết toán đối với vốn đầu tư giải ngân từ các nhà tài trợ năm 2016 trở về trước nhưng chưa làm thủ tục quyết toán. "Do cân đối thu ngân sách trung ương còn khó khăn nên đề nghị chưa đặt vấn đề sử dụng nguồn dự phòng 10% trên tổng mức kế hoạch đầu tư công trung hạn. Yêu cầu bộ, cơ quan trung ương, địa phương cơ bản tự bảo đảm nguồn trên cơ sở triệt để tiết kiệm, nâng cao năng lực tự chủ tài chính của các đơn vị công và sử dụng nguồn 50% tăng thu ngân sách địa phương. Không ban hành các chính sách, chế độ, chương trình, đề án khi không cân đối được nguồn..." - Bộ trưởng Dũng nêu giải pháp.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương triệt để

tiết kiệm chi ngân sách Ảnh: NGUYỄN NAM

Về phân bổ dự toán ngân sách trung ương năm 2018, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết tổng chi NSNN là 1,52 triệu tỉ đồng, trong đó chi ngân sách trung ương hơn 948.000 tỉ đồng. Loại trừ số bổ sung, cân đối cho ngân sách địa phương 198.000 tỉ đồng thì dự toán chi 749.000 tỉ đồng.

Đánh giá kế hoạch dự toán ngân sách năm 2018, một số ý kiến nhận định trên cơ sở mặt bằng giá dầu cuối năm 2017, mức dự toán giá dầu 2018 khá khả quan, có khả năng trên 50 USD/thùng, cùng với việc đổi, bổ sung một số chính sách thuế có thể mở rộng cơ sở tăng nguồn thu, có khả năng thu NSNN tăng cao hơn so với mức dự toán trên của Chính phủ.

Chỉ bố trí ô tô cho cấp bộ trưởng

Trình bày Báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách (TC-NS) Nguyễn Đức Hải đánh giá con số ước thực hiện thu NSNN năm 2017 vượt 2,3% so với dự toán thể hiện những nỗ lực rất cao trong điều hành của Chính phủ. Tuy nhiên, số tăng thu so với dự toán chủ yếu là tăng thu của ngân sách địa phương, trong khi thu ngân sách trung ương ước khó đạt dự toán. "Đây là năm thứ 3 liên tiếp ngân sách trung ương có khả năng hụt thu. Trước đó, năm 2015, hụt thu 2.144 tỉ đồng, năm 2016 hụt 321 tỉ đồng. Điều này sẽ gây ảnh hưởng thực hiện nhiệm vụ chi của ngân sách trung ương, vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương khó được bảo đảm" - báo cáo thẩm tra nêu rõ.

Ủy ban TC-NS lưu ý việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn còn lúng túng, giao dự toán còn chậm, nhất là vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Đặc biệt tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn NSNN, vốn trái phiếu Chính phủ rất chậm so với cùng kỳ. Trong quản lý vốn đầu tư, vẫn còn thất thoát, tiêu cực, lãng phí, vi phạm pháp luật. Do đó, Chính phủ cần chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu các bộ, ngành, sớm có chế tài đủ mạnh nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong lĩnh vực này.

Ủy ban TC-NS cũng đề nghị Chính phủ rà soát, cơ cấu lại một số khoản chi bảo đảm hợp lý, tiết kiệm; cắt, giảm những nhiệm vụ chi không cần thiết; không bố trí kinh phí mua sắm trang thiết bị đắt tiền; giảm mạnh chi cho khánh tiết, hội nghị, hội thảo, lễ hội.

"Nhất trí với đề nghị của Chính phủ năm 2018, chỉ bố trí mua ô tô theo chức danh từ cấp bộ trưởng và tương đương trở lên, khi thật sự cần thiết phải bổ sung các chức danh còn lại đang được bố trí xe đưa đón sẽ nghiên cứu, tiến tới thực hiện khoán chi" - ông Nguyễn Đức Hải thay mặt Ủy ban TC-NS bày tỏ quan điểm.

Riêng vấn đề tăng lương cơ sở trên 7% theo Nghị quyết của Quốc hội, Chủ tịch Ủy ban TC-NS cho rằng việc điều chỉnh tiền lương phải gắn liền với việc phân bổ chi trên tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy, sắp xếp lại bộ máy trong hệ thống chính trị.