Vụ lình xình ở danh thắng Hàm Rồng: Đơn phương chấm dứt hợp đồng

Bà Lê Thị Thanh, Chủ tịch UBND phường Hàm Rồng (TP Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa) đã ký thông báo số 158/TB-UBND ngày 16-12-2021 về việc đơn phương chấm dứt hợp đồng số 01/HĐ-KT ngày 25-7-2005. Đây là hợp đồng mà Thanh tra TP Thanh Hóa đã xác định UBND phường Hàm Rồng ký kết trái quy định với Công ty CP Du lịch Kim Quy (Công ty Kim Quy) dẫn tới khiếu kiến kéo dài suốt 1 thập kỷ qua.

Động Tiên Sơn nằm trong danh thắng Hàm Rồng được UBND phường Hàm Rồng ký kết trái quy định pháp luật dẫn tới khiếu kiện kéo dài 1 thập kỷ qua - Ảnh Tuấn Minh

Theo thông báo, thực hiện Kết luận số 3787/KL-UBND ngày 20-7-2021 của UBND TP Thanh Hóa về kiểm tra việc quản lý đầu tư, khai thác Khu di tích Động Tiên Sơn trong khu di tích lịch sử Văn hóa Hàm Rồng, phường Hàm Rồng, TP Thanh Hóa.

Trong Kết luận có nêu: Việc UBND phường Hàm Rồng ký hợp đồng hợp tác kinh doanh với Công ty Kim Quy theo hợp đồng hợp tác kinh doanh số 01/HĐ-KT, xác lập ngày 25-7-2005 là vi phạm về thẩm quyền do UBND phường Hàm Rồng không có thẩm quyền ký hợp đồng hợp tác kinh doanh và giao cho Công ty Kim Quy trực tiếp đầu tư xây dựng (tại thời điểm ký hợp đồng chưa có mặt bằng quy hoạch được phê duyệt).

Việc UBND phường Hàm Rồng ký Hợp đồng hợp tác kinh doanh với Công ty Kim Quy theo hợp đồng số 01 là không đúng thẩm quyền, nội dung trái với quy định của pháp luật. Cụ thể: UBND phường Hàm Rồng là cơ quan hành chính, thực hiện chức năng quản lý Nhà nước, không được ký hợp đồng hợp tác kinh doanh, xác lập tỉ lệ phân chia nguồn thu theo thỏa thuận không có căn cứ.

UBND phường Hàm Rồng không có thẩm quyền giao đất cho Công ty Kim Quy trực tiếp đầu tư xây dựng; hưởng các chế độ ưu đãi đầu tư theo quy định (tại thời điểm xác lập Hợp đồng hợp tác kinh doanh cũng chưa có mặt bằng được phê duyệt).

Đối với Công ty Kim Quy, theo thông báo, công ty này đầu tư xây dựng khi chưa có thủ tục giao đất (theo quy định của Luật Đất đai năm 2003); cho thuê đất; có công trình xây dựng không đúng mặt bằng quy hoạch.

Các thủ tục pháp lý liên quan đến đầu tư xây dựng, cải tạo vẫn chưa được các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; thời hạn Hợp đồng là 50 năm (theo dự án) nhưng không có cơ sở đánh giá việc đầu tư để quy đổi ra số năm của hợp đồng.

Công ty Kim Quy đã ký hợp đồng với các đơn vị tư vấn, đơn vị thi công, tự phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình để triển khai thi công, quyết toán công trình khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

TP Thanh Hóa đã vào cuộc chỉ đạo xử lý dứt điểm nhưng nhiều năm trôi qua, vụ việc vẫn chưa đi đến hồi kết

Mặc dù ngày 9-12-2021, UBND phường Hàm Rồng đã lời đại điện Công ty Kim Quy lên làm việc, thông báo thanh lý hợp đồng, tuy nhiên đại diện công ty đã không ký biên bản thanh lý hợp đồng.

Căn cứ khoản 2, Điều 428 của Bộ luật Dân sự 2015, UBND phường Hàm Rồng thực hiện việc đơn phương chấm dứt Hợp đồng hợp tác kinh doanh số 01/HĐ-KT, xác lập ngày 25-7-2005, đồng thời yêu cầu Công ty CP Du lịch Kim Quy chấm dứt các hoạt động có liên quan đến nội dung hợp đồng đã ký không đúng quy định kể từ ngày 25-12-2021.

UBND phường này đề nghị Công ty CP Du lịch Kim Quy thực hiện đúng nội dung thông báo này, phối hợp với UBND phường Hàm Rồng để hoàn thành việc bàn giao các hạng mục, công trình, đất đai giao trái quy định trước đó cho UBND phường Hàm Rồng quản lý đúng theo quy định của pháp luật trước ngày 30-12-2021.