Theo đó, BHXH Việt Nam kiến nghị làm rõ hơn đối tượng trong quy định xử phạt vi phạm hành chính đối với cá nhân người đứng đầu hoặc người đại diện pháp nhân. Cụ thể, theo BHXH Việt Nam, khoản 1 điều 3 Nghị định số 28/2020/NĐ-CP, quy định việc xử phạt vi phạm hành chính đối với cá nhân là người đại diện theo pháp luật của đơn vị sử dụng lao động vi phạm quy định về đóng BHXH, bảo hiểm thất nghiệp hiện còn gặp một số vướng mắc. Nguyên nhân là khái niệm "người sử dụng lao động" tham gia BHXH bắt buộc, theo quy định tại khoản 3 điều 2 Luật BHXH năm 2014, được quy định bao gồm: Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam; doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động. Vì vậy, các hành vi vi phạm nghĩa vụ đóng BHXH khó quy lỗi cho cá nhân là người đứng đầu doanh nghiệp, tổ chức.

Quy định trường hợp xử phạt cảnh cáo về BHXH - Ảnh 1.

Công nhân Công ty TNHH Asia Garment (quận 12, TP HCM) làm đơn khởi kiện doanh nghiệp nợ BHXH Ảnh: CAO HƯỜNG

Từ thực tế đó, BHXH Việt Nam đề xuất cần quy định rõ hơn tại điều 38 của Nghị định này về hình thức phạt tiền, cụ thể: Ngoài phạt tiền đối với tổ chức vi phạm, cần quy định rõ việc đồng thời phạt tiền đối với người đứng đầu hoặc người đại diện theo pháp luật của tổ chức đó ở mức độ phù hợp để gắn với trách nhiệm của cá nhân trong việc chấp hành pháp luật, đồng thời có căn cứ xem xét trách nhiệm hình sự đối với cá nhân khi thỏa mãn cấu thành tội phạm quy định tại khoản 1 điều 216 Bộ Luật Hình sự về tội trốn đóng BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp.

T.Ngôn