Thảo luận dự thảo Luật Tố tụng hành chính tại hội trường sáng 18-6, các đại biểu Quốc hội (ĐBQH) đã quan tâm nhiều tới điều kiện khởi kiện hành chính cũng như làm thế nào để tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khởi kiện các cơ quan và người đứng đầu cơ quan hành chính có các quyết định, hành vi làm ảnh hưởng tới lợi ích của mình.
Đại biểu Nguyễn Đăng Trừng (TPHCM): Thẩm phán tòa hành chính - TAND TPHCM đang thất
nghiệp, phải đi xử các vụ án dân sự và lao động. Ảnh: THẾ DŨNG
Tòa hành chính đang thất nghiệp
“Điều kiện khởi kiện vụ án hành chính hiện nay giống như việc muốn đi từ Vinh ra Hà Nội thì có 2 phương tiện tàu hỏa và ô tô, bạn có thể chọn đi hoàn toàn bằng tàu nhưng nếu chọn đi ô tô thì trước hết bạn phải đi tàu, sau đó xuống một ga nào đó rồi mới được đi ô tô, chứ không được đi hoàn toàn bằng ô tô”. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Nga (ĐB Thái Nguyên) ví von để bày tỏ việc không đồng tình về điều kiện trước khi khởi kiện vụ án hành chính phải qua thủ tục khiếu nại như quy định trong dự thảo luật.
Bà Nga đề nghị bỏ quy định mà bà cho là rất bất hợp lý này để người dân có 3 lựa chọn giải quyết khiếu nại hành chính: thứ nhất, hoàn toàn bằng con đường ở cơ quan hành chính; thứ hai, hoàn toàn bằng con đường tòa hành chính; thứ ba, giải quyết bằng con đường khiếu nại hành chính nhưng trong bất kỳ giai đoạn nào của quá trình giải quyết đều có thể khởi kiện ra tòa theo đúng cam kết của VN khi gia nhập WTO.
|
Chiều 18-6, QH đã bỏ phiếu phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm ông Phạm Vũ Luận giữ chức Bộ trưởng Bộ GD-ĐT; bầu ông Mai Xuân Hùng, Thường trực Ủy ban Kinh tế, giữ chức Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế. |
ĐB Ngô Minh Hồng (TPHCM) lại tán đồng với dự thảo luật là phải giải quyết khiếu nại trước rồi mới khởi kiện ra tòa hành chính. Vị ĐB là giám đốc Sở Tư pháp TPHCM này dẫn thực tế UBND TPHCM giải quyết 2.674 vụ khiếu nại năm 2009 trong khi cùng năm, TAND TP thụ lý trên dưới 30 vụ kiện hành chính.
“Nếu tất cả những vụ việc này đưa sang tòa hành chính, việc giải quyết tăng gần gấp 10 lần. Vấn đề đặt ra là khả năng của tòa án có thể giải quyết được không?” - bà Hồng băn khoăn.
Cùng là ĐB của TPHCM song luật sư Nguyễn Đăng Trừng lại tán đồng với quan điểm của ĐB Lê Thị Nga.
Ông Trừng cho biết đã tham khảo ý kiến của ĐB Bùi Hoàng Danh (Chánh án TAND TPHCM) và được trả lời Tòa án TP có đủ thẩm phán để thụ lý và giải quyết tất cả các vụ án hành chính.
Theo ĐB Trừng, hiện thẩm phán tòa hành chính thuộc TAND TPHCM đang thất nghiệp, các thẩm phán phải đi xử các vụ án dân sự và lao động.
Tăng cường tính độc lập của tòa
“Dân ta thường nói “con kiến mà kiện củ khoai” nên rất nhiều vụ khiếu nại đến tay tôi, tôi khuyên người ta đi khởi kiện thì họ đều từ chối” - ĐB Nguyễn Đình Xuân (Tây Ninh) nêu thực trạng.
Đồng quan điểm, ĐB Võ Thị Thúy Loan (Tiền Giang) cho rằng người bị kiện thường là cán bộ có chức quyền, trong khi đó thẩm phán thì bị sức ép nhiều mặt, đặc biệt là họ sợ bị trù dập nên kéo dài ngày thụ lý vụ án. “Đúng là rất khó khi phải ra phán quyết trong những trường hợp này” - bà Loan nói.
Để dân tin vào phán quyết của tòa hành chính, ĐB Võ Thị Thúy Loan cho rằng dự luật cần có cơ chế để bảo đảm sự độc lập của tòa án và thẩm phán, đặc biệt là giải quyết mối quan hệ giữa tòa án và chính quyền sở tại cũng như cơ chế bổ nhiệm thẩm phán. “Có như thế mới thực sự mở rộng thẩm quyền của tòa hành chính để bảo vệ tốt hơn quyền của người dân trước những hành vi, vi phạm của bộ máy hành chính” - ĐB Loan nói.
ĐB Nguyễn Đình Xuân (Tây Ninh) “hiến kế”: “Phải có giải pháp ngay trong luật này, thứ nhất để tòa của tỉnh này xử một vụ việc của tỉnh khác; thứ hai, tăng cường tính độc lập của những người tham gia xét xử đối với chính quyền địa phương như chánh án được bổ nhiệm từ trên xuống và việc tái bổ nhiệm không nhất thiết qua địa phương”.
Dự án Luật Tố tụng hành chính dự kiến được xem xét, thông qua tại kỳ họp tới của QH.
Chiều 19-6, trong phiên bế mạc kỳ họp thứ 7, QH khóa XII, các ĐBQH sẽ bỏ phiếu thông qua nghị quyết về chủ trương đầu tư dự án xây dựng đường sắt cao tốc Hà Nội-TPHCM. Theo cuộc thăm dò ý kiến trước đó, đa số ĐBQH (271/288 phiếu) đồng ý ra nghị quyết về chủ trương xây dựng dự án này.
QH cũng thông qua nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 66/2006/QH11 ngày 29-6-2006 của QH về dự án, công trình quan trọng quốc gia trình QH quyết định chủ trương đầu tư; nghị quyết về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2011 và nghị quyết về việc thực hiện chính sách pháp luật về thành lập trường, đầu tư và bảo đảm chất lượng đào tạo đối với giáo dục đại học. Sáng cùng ngày, QH thảo luận tại hội trường về dự án Luật Viên chức.
|
Xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng là tội ác Trước thực tế quyền của người tiêu dùng đang bị xâm hại nghiêm trọng bằng đủ các thủ đoạn như hàng giả, hàng lậu, hàng kém chất lượng mà chưa bị pháp luật nghiêm trị, phát biểu tại hội trường chiều 18-6, các ĐBQH cho rằng phải sớm thông qua dự án Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
“Thời gian qua, người dân phải chịu cảnh cắt điện trên diện rộng, ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt và hoạt động sản xuất kinh doanh nhưng quyền lợi của người tiêu dùng vẫn chưa được bảo vệ”- ĐB Ly Kiều Vân (Quảng Trị) nêu một vấn đề nóng bỏng hiện nay và kiến nghị phải đưa vào dự án luật quy định cụ thể hơn về trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước, trách nhiệm của Nhà nước bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong một số lĩnh vực đặc thù.
ĐB Trần Văn Tấn (Tiền Giang) cho rằng cần phải quy định những chế tài cụ thể với các hành vi, vi phạm có tổ chức gây hại cho nhiều người, thậm chí cần thiết phải truy cứu trách nhiệm hình sự đối với những hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng.
“Khi nào xác định những hành vi xâm phạm nghiêm trọng đến quyền lợi người tiêu dùng là tội ác thì quyền lợi của người tiêu dùng mới được bảo vệ và khi đó mới hy vọng doanh nghiệp hoạt động vì người tiêu dùng”- ĐB Tấn nói.
ĐB Dương Kim Anh (Trà Vinh) đề nghị phải có những điều, khoản quy định tương đối cụ thể, dễ thực hiện nhằm hạn chế, chế tài các nhà sản xuất, kinh doanh, nhà phân phối cung cấp dịch vụ thông tin sai lệch về hàng hóa, dịch vụ...
T.Huỳnh |
và quét mã QR
Bình luận (0)