Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa có kết luận thanh tra về đầu tư xây dựng một số dự án phát triển nhà ở, khu đô thị và quỹ đất, quỹ nhà để lại từ các dự án đầu tư phát triển khu đô thị của TP Hà Nội giai đoạn 2002-2014.

Qua thanh tra đã phát hiện nhiều dự án của Tổng Công Thủy tinh và Gốm xây dựng (Viglacera) sai phạm về tài chính. Cụ thể, dự án khu nhà ở Đại Mỗ (xã Đại Mỗ, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội) có tổng mức đầu tư hơn 225 tỉ đồng và dự án khu chức năng đô thị Xuân Phương, dự án khu nhà ở số 628 Hoàng Hoa Thám, khu đô thị Đặng Xá của Viglacera xác định không đúng chi phí phát triển dự án trong quá trình tính tiền sử dụng đất, gây thất thu ngân sách.

Riêng với khu đô thị khu nhà ở tại 628 Hoàng Hoa Thám, theo bảng giá đất trên địa bàn TP Hà Nội năm 2006 thì khu này thuộc vị trí 1, giá 22 triệu đồng/m2 nhưng liên ngành đã áp dụng không đúng vị trí đất, với mức giá chỉ 17,6 triệu đồng/m2, gây thất thoát gần 12,5 tỉ đồng.

Thất thu ngân sách tại nhiều dự án của Viglacera - Ảnh 1.

Khu đô thị khu nhà ở tại 628 Hoàng Hoa Thám, do Viglacera làm chủ đầu tư, thất thoát tiền sử dụng đất 12,5 tỉ đồng Ảnh: ĐOV

Viglacera cũng làm chủ đầu tư dự án Tổ hợp văn phòng, thương mại, khách sạn và nhà ở Viglacera (phường Trung Hòa, quận Cầu Giấy và phường Mễ Trì, quận Nam Từ Liêm) trên diện tích hơn 39.000 m2, tổng mức đầu tư hơn 1.383 tỉ đồng và được thực hiện từ năm 2009-2014. Tại dự án này, từ năm 2008, UBND TP Hà Nội đã có quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất hơn 407 tỉ đồng. Đến năm 2011, chủ đầu tư phải nộp bổ sung hơn 94,6 tỉ đồng nghĩa vụ tài chính về đất do điều chỉnh nâng tầng. TTCP xác định tại tờ trình của liên ngành về tính tiền sử dụng đất theo phương pháp thặng dư, khi xác định chi phí phát triển của dự án, liên ngành đã đưa khoản chi phí dự phòng không đúng với quy định của Bộ Tài chính, gây thất thu ngân sách.

Về việc thực hiện nghĩa vụ nộp quỹ đất, TTCP cho rằng theo quyết định của UBND TP Hà Nội từ năm 2008, diện tích đất dự án là hơn 39.000 m2, diện tích đất xây dựng là 5.190 m2 thì 20% diện tích quỹ đất phải trích nộp là 1.038 m2.

Tuy nhiên, do UBND TP Hà Nội không yêu cầu cụ thể về việc thực hiện nghĩa vụ phải trích nộp quỹ đất hoặc quỹ nhà trong quyết định giao đất nên khi thực hiện dự án, Viglacera không thực hiện nghĩa vụ nộp quỹ đất. TTCP nhận định việc làm trên có biểu hiện sự tùy tiện, "xin - cho", bất bình đẳng với các nhà đầu tư khác, cần phải thu về quỹ phát triển nhà ở của TP.

Ngoài dự án trên, TTCP cũng chỉ ra hàng loạt sai phạm tương tự tại dự án khu chức năng đô thị Tây Mỗ (quận Nam Từ Liêm) do Viglacera làm chủ đầu tư. Dự án này có diện tích đất sử dụng hơn 85.900 m2, tổng mức đầu tư hơn 872,8 tỉ đồng, đã hoàn thành bàn giao và đưa vào sử dụng. Trong quá trình thực hiện, xác định chi phí phát triển dự án không đúng quy định gây thất thu ngân sách. Ngoài ra, chủ đầu tư cũng chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với phần diện tích hơn 4.665 m2 làm nhà trẻ, đất công cộng và bãi đỗ xe.

Cho phép doanh nghiệp làm... trái quy định

Tại dự án chung cư 671 Hoàng Hoa Thám, năm 2001, UBND TP Hà Nội cho phép chủ đầu tư thực hiện phương pháp nộp tiền chênh lệch giữa giá bán và giá thành với 30% diện tích sàn chung cư. Về việc này, TTCP cho rằng theo quy định, chủ đầu tư phải nộp 30% giá bán diện tích sàn chứ không phải nộp phần chênh lệch. Với diện tích trên, tổng doanh thu hơn 183 tỉ đồng, chủ đầu tư đã phải nộp hơn 37,39 tỉ đồng bổ sung.

Bảo Trân - Ninh Cơ